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佛山的镇域经济有多强？智媒南都连续第二年编制并发布佛山“镇能量”榜，以大数据分析和数据模型对佛山32镇街的综合竞争力进行评价研究，聚焦佛山高质量发展主阵地，提炼佛山镇域经济社会高质量发展经验，挖掘佛山镇街一级的发展潜力。

本次佛山“镇能量”指数榜共公布总分排名前15位的优秀镇街。今年前15名镇街GDP总和约为8366.12亿元，约占32镇街GDP总和的70%，前15名镇街GDP占比与去年相较下降了4%。

今年上榜前15名中的前4名排位未变，桂城街道以85.54分蝉联第一，狮山镇、祖庙街道和大良街道分别以82.21分、81.83分和78.20分排名第二第三和第四位。北滘镇在总榜的排名上升1位至第5，石湾镇街道、容桂街道、大沥镇、张槎街道、里水镇分列6-10名。荷城街道、乐从镇、丹灶镇、陈村镇、伦教街道占据11-15位。

桂城揽7个单项第一 前4名镇街差距整体缩小

数据显示，前4名的镇街今年的分值差距整体在缩小。排名第1的桂城街道在“经济动力”排名下降了2位，“科创能力”排名下降了3位，但凭借其优异的“商业活力”和“公共服务力”，蝉联总榜第一。值得注意的是由于今年南海区人民医院的搬迁，桂城减少了一家三甲医院，使其在“公共服务力”指数的“卫生健康”二级指标上失分，但桂城街道在教育、卫生、交通等其他公共服务力与其他镇街相比优势仍然很大。今年桂城在二级指标中共获得包括“重点项目吸引力”、“TOP50商圈热力指数”、“商业载体指数”、“品牌吸引力指数”、“人气指数”、“教育指数”及“文体旅和传媒指数”共7个单项全市第1。

总榜排名第2位的狮山镇今年在4个一级指标上的表现与去年相差不大，“科创能力”仍然全市排名第1，“高企指数”、“专精特新指数”、“数字化指数”此2项二级指标均以较大优势领先。同时，狮山今年新增1所三甲医院，再加上其2021年高达5.59亿元的公共卫生投入，使其“卫生健康指数”跃至全市前列。

总榜排名第3位的祖庙街道今年在经济密度这个维度上的优势进一步拉大。2021年祖庙街道的单位面积GDP达到33.79亿元/平方公里，单位面积税收达4.89亿元/平方公里，不仅在纵向对比上与此项第2名的石湾镇街道、第3名的张槎街道的差距在拉大，在逐步缩小了与深圳南山区的单位GDP差距，以及与广州天河区的单位税收差距。

榜单“新面孔” 丹灶、陈村、伦教闯进TOP15

前15名的镇街按五区分布来看，禅城区3个街道均上榜并杀进前十；南海区有5个镇街上榜，顺德区有6个街镇上榜，上榜数量较去年分别增加1个和2个；高明区的荷城街道排位比去年上升1位至第11 ；三水区西南街道和乐平镇则因“商业活力”和“公共服务力”两大指标的得分而跌出总榜前15名，位列总榜的第16和18名。

丹灶镇、陈村镇和伦教街道为今年新上榜的镇街。其中丹灶镇从去年16名跃升到13名，“经济实力”指数上升4位；“科创能力”指数保持第8；“公共服务力”指数上升4名。值得关注的是丹灶镇2021年在教育方面全年投入了5.12亿元，教育投入占GDP比重高达3.03%，丹灶镇的教育投入绝对值在全市32镇街中排名第9，教育投入占比排名全市第1。同时，丹灶镇在卫生医疗领域的投入也达到了1.12亿元，卫生医疗投入占GDP比重达0.73%，卫生医疗方面的投入占比同样排名全市第1。

顺德两个镇街陈村和伦教新上榜，其中陈村从去年的第21名跃升到第14名，陈村的“科创能力”指数提升3位，主要表现为龙头企业的带动性；广州地铁7号线西延顺德段的通车，轨道为陈村带来新的商业客流，“商业活力”指数今年上升4位。

伦教镇从去年的第18名上升至今年的第15名，其中“经济实力”指数上升3位，“科创能力”与去年持平，“公共服务力”上教育、卫生医疗等领域的发展也较为均衡。

榜单说明：

佛山“镇能量”榜为纯指数型榜单，于2021年12月份首发，今年为第二届发布。“佛山之治”课题组在镇域经济研究的基础上，为佛山镇街综合竞争力的量化评价设计了一套指标体系。指标体系包括经济动力、科创能力、商业活力、公共服务力四个维度，共计41项指标。

榜单数据均来自政府部门官网及多个主流第三方数据平台，各项指标通过指数化运算和加权计算后得出，采用标准分值呈现，满分为100分。每年公布排名前15的镇街。

总策划：戎明昌刘江涛

执行策划：刘岸然田霜月

统筹：李平关健明

执行统筹：何惠文关婉灵

设计：刘寅杉张许君张博

研究团队：南都大数据研究院“佛山之治”课题组

研究员：何惠文关婉灵路漫漫胡嘉仪陈飞龙姚建国孙振凌陈斌颖实习生魏广慧、孙旭聪、丘楠、孙天宇