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6月2日，宁夏固原市西吉县城区环卫一体化特许经营政府采购项目发布中标结果公示，中国天楹股份有限公司成为项目的中标社会资本方，中标总金额6.46亿，服务期限30年。

来源：中国固废网 作者：易群人

中国固废网获悉，6月2日，宁夏固原市西吉县城区环卫一体化特许经营政府采购项目发布中标结果公示，中国天楹股份有限公司成为项目的中标社会资本方，中标总金额6.46亿，服务期限30年。

60km内有垃圾项目的中国天楹

该项目在不久前因为“100km内要么有焚烧厂要么有经营资格”的投标条件而备受质疑（相关阅读→ 宁夏环卫项目：想投标，100km内要么有焚烧厂要么有经营资格）。在本公号关于该项目的招标资讯发布后，便有网友大胆猜测：“天楹？固原市生活垃圾焚烧发电工程，60公里。”

更有热心网友翻出了宁夏发改委[2018]229号文件，该文件中就固原市城市垃圾无害化利用及环卫一体化项目生活垃圾焚烧发电工程，征求公众对项目建设和当地社会稳定方面的意见和建议。文件显示，项目的建设方为宁夏天楹环保能源有限公司。工商信息显示，这是一家由固原市九龙城市建设集团有限公司与中国天楹股份有限公司按照5:95比例出资成立的新公司，成立于2017年6月。

项目建设地点位于固原新材料产业园区，通过百度地图查询，该园区位于固原城西的萧关大道东侧，100公里内覆盖西吉县。项目总投资约5.16亿，主要建设3条350t/d的垃圾焚烧生产线。

通过资审的另两家企业

根据中标公示文件显示，通过资格审查并参与投标的企业有三家，分别为中国天楹股份有限公司、南通沿海市政工程有限公司、泰州洁扬环保科技有限公司，后两家的投标报价，分别比天楹高出30万、45万。

南通沿海市政工程有限公司成立于2012年，经营范围包括市政公用工程施工总承包；污水处理工程施工；建筑垃圾、生活垃圾经营性分类、清扫、收集、运输、处理服务等。据企查查经营信息显示，这家企业与中国天楹在2018年10月，曾有过一次“对手”经历——在“居民小区生活垃圾分类处理服务采购”中，南通沿海市政工程有限公司、南通金阳光环境工程有限公司与中国天楹三家入围，最终由中国天楹中标。

2018年南通沿海市政工程有限公司与天楹共同竞标的项目

泰州洁扬环保科技有限公司成立于2018年5月，经营范围包含环保设备研发、销售、安装和维修；城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务；会议及展览服务；物业管理；保洁服务等。

是否合法合规？

“如果100km内有焚烧厂或经营资格企业的不足三家，那么涉嫌设置限制性条件排斥潜在投标人。”毕马威企业咨询(中国)有限公司基础设施投融资(IGH)咨询合伙人李炜表示。在该项目中，毫无疑问，中国天楹满足条件，而另外两家入围企业，是否符合“100km范围内有生活垃圾焚烧厂或100km内有经营资格”，尚未可知。

一位不愿意透露姓名的业内人士表示：“这种‘条件锁定’的招投标操作对公平的市场环境或会有严重的打击，这一操作缺乏充分竞争，所选择的社会资本专业能力及运管效率有待观察，实际对作为公共服务供给责任主体的政府而言是一种不容忽视的风险，既可能因服务质量不达标而导致公众的不满意，也可能因竞争不充分导致单价过高、政府付费责任过大。”

那么，对此，你如何看？欢迎大家在文章底部留言发表你的观点。

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编辑 | 刘影、王媛媛

统筹 | 谷林

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