近二十年来各地的行政区划整体而言趋于稳定,为数不多的变动主要集中于成都、济南、长春、合肥等省会城市,其中合肥当年主导的三分巢湖,让强省会战略被更多的城市默认并采用,也造就了合肥如今的高速发展,是非对错暂且不说,至少目前来看是一个正确的选择。
可以这样说,安徽省的区划调整一直是比较活跃的,三分巢湖,寿县划归淮南,枞阳县划归铜陵,都是近十年左右的事情,而关于舒城县划归合肥市的传言,近几年可以说是一直没有中断过。因此,安徽省的区划调整大概率还会继续下去,区别就在于大小罢了。
安徽省的行政区划调整比其他省份明显要频繁,这是为什么呢?作者认为主要是行政区划设置不协调,且是比较明显的不协调,因此才需要不断的进行调整优化,以求达到各方平衡。
首先是地级市数量太多,安徽省总面积仅14.01万平方千米,却有16个地级市,平均下来一个地级市仅有8750平方千米,明显偏小,淮北和铜陵都是典型的袖珍市,芜湖、马鞍山、淮南在得到部分县之前也是非常小的,如今就算得到了扩展依然不大,行政资源浪费较大。
其次是人口分布畸形,安徽省16个地级市中有4个常住人口低于200万人(其中三个低于150万人),作为一个人口大省明显不合理,铜陵淮北池州马鞍山都是明显的地小、人少,而安徽省的人口流失又非常严重,人口出生率不断走低,人口越来越少,城市何以生存和发展?
以下为作者关于安徽省行政区划优化的设想:
安庆市作为安徽省曾经的省会,是一座历史文化名城,清末遭遇重创至今元气未复,发展受到了各种因素的限制。池州作为安庆市的近邻,全市仅有134.28万人,加入安庆市后对于双方都是利大于弊,再加上枞阳县的回归,届时安庆市常住人口将超过600万人,更重要的是市域版图更加规则和完整,可以整合优化资源,实现跨长江两岸发展,再现往日辉煌。
芜湖、马鞍山都是当年三分巢湖的受益者,即便如此两市如今的面积依然不大,辖县也很少。相对来说芜湖的先天条件和发展现状,都要比马鞍山好不少,马鞍山作为一个工业城市,夹在合肥、南京、芜湖之间,发展前途并不美好,只是一个时间问题。
芜湖市吸收马鞍山市及铜陵市区部分后,发展空间得到扩张,经济实力也快速暴涨,GDP总量将达到7000亿元以上,届时将会形成合肥、南京、芜湖三足鼎立共同发展的局面,而芜湖又处在两个万亿城市之间,再加上长江港口、马鞍山铜陵两个工业城市的加持,芜湖突破万亿也不会太遥远。
淮北市与宿州市的问题,其实比较明显,淮北市差一点点将宿州市分为南北两部分,这对于宿州市的经济发展尤其是北边的砀山县、萧县来说,都是一个绕不过去的问题,两市合并的传言一直没有停止过,未来只是时间问题,本着小入大的原则,淮北并入宿州更合理一些。
蚌埠市是一座火车拉来的城市,是我国南北铁路线上的一个重要交通枢纽,尤其是京沪高铁的贯通,让蚌埠市的交通优势更加明显。但是蚌埠市的发展并不好,除了一些内部原因之外,区划的不合理也是一个关键,市区面积狭小且人口偏少。
如果将淮南市全部加上凤阳县划入蚌埠市,那么蚌埠市的发展空间将会被彻底打开,完全可以向南发展,向经济发达的合肥、滁州靠拢,实现更大的资源优化。而淮南市本身从建市起就比较尴尬,交通优势与蚌埠市差了太多,抛开寿县和凤台县,作为一个资源型城市,城区经济实力和人口其实还是很不错的,以县级市身份成为城市副中心也是一个不错的选择。
以上为个人设想,你如何看待?