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在肇庆开理发店需要多长时间？在过去，从申请到办成一般历时4个工作日、跑动4次提交2次共14份材料；如今，市民只要跑1次最多提交9份材料，甚至零跑动线上申办，一天就能完成这一流程。这源于肇庆推出“一次办成一件事”智能精细化政务服务模式。

今年2月，广东省提出以肇庆、深圳、佛山市为样板，推动全省政务服务水平再提质，其中肇庆着重探索推广“一次办成一件事”智能精细化政务服务模式。截至9月17日，肇庆已有376个像“开理发店”这样的主题服务实现一次办成，每年约减少申请人跑动近60万次。

“过去，以政府侧视角厘定政务服务事项，政务服务不断得到优化。但群众眼中的‘一件事’往往涉及多个事项，需要分开办理，每个事项有独立的审批流程，而多个部门审批就造成环节叠加繁多，审批时间长。‘部门在改革、群众在抱怨’的情况仍然存在。”肇庆市政府副秘书长、市政数局局长王诗军说。

通过对不同的用户类型和所有可能的政务需求进行分析和整理，肇庆市政数局设计呈现“一件事”内容，构建“一件事”场景，明确需求侧目标和需求侧服务导向，打造以群众办事为核心的、动态可持续发展的“一次办成一件事”精细化智能化便利化政务服务新模式，让群众办事可预期、可追溯、可监控，推动政府职能转变，营商环境持续优化，人民群众获得感、满意度不断提高。

“推行‘一次办成一件事’政务服务改革，就是要从群众办事的角度来分析政务需求，让群众来评价改革成果。”王诗军表示：“这意味着，要从全市高度出发，系统推进改革，打通原来各部门间的办事壁垒。”

肇庆市政数局研究开发的“四免”、知识图谱等系统是推动“一次办成一件事”政务服务的关键所在。这些系统针对受理条件、适用情形、办事材料、业务表单项等要素，对事项进行“最小颗粒化”拆分，并根据电子证照、电子签名、电子印章及相关数据的能力，进行大数据分析，梳理出不同情形下所需要的材料或要求，自动生成优化方案，加以落地改造、提升，形成“一件事”管理内闭环。

各业务部门通过一门一网登陆“四免”系统，在一定时限内对事项优化方案进行确认，如不同意方案需说明理由。肇庆市政数部门对业务部门确认的结果进行审核。方案确认通过后，各业务部门要登陆省事项管理系统依照优化方案的内容对事项信息进行更新。

在新模式推动下，肇庆“一次办成一件事”政务服务改革进入快车道。目前，全市2356个“一件事”主题服务已上线部署，376个主题服务落地实施，实现材料提交压缩63%，表单录入压缩48%，每年约减少申请人跑动近60万次，每个主题服务平均少提交8份材料、少填37个表单项。

通讯员 蔡艳雯

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