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2月14日，中山市市场监督管理局服务高质量发展新闻发布会召开。会上，中山市市场监督管理局围绕服务高质量发展主题，从优化营商环境、质量强市、知识产权强市、标准化战略、推动生物医药产业发展等五方面进行介绍，亮出了中山市市场监管局2022年的工作“成绩单”，描画了2023年的规划蓝图。

2月14日，中山市市场监督管理局服务高质量发展新闻发布会召开。连婉晴 摄 南方拍客 供图

去年5月，省第十三次党代会赋予中山建设省级改革创新实验区的使命任务。近一年以来，中山将优化营商环境作为改革的“头号工程”，以超常规举措推出多项改革措施，取得了多个“全省第一”的亮眼成绩——全市市场主体突破57万户，其中个体工商户增速全省第一；全市化妆品产值位居全省地级市第一、全国前列；全省首个省级制药产业计量测试中心成功落户，获批成为首批国家知识产权强市建设试点城市。

个体工商户增速全省第一，市场主体突破57万户

“截至2022年底，中山全市登记注册各类市场主体57.83万户，同比增长12.54%，增速位居全省第四。其中，2022年新增个体工商户7.53万户，同比增长28.43%，增速位居全省首位。”

中山市市场监督管理局党组书记、局长高培鹏表示，去年以来，中山对标一流深化改革，陆续出台打造一流营商环境25项“硬措施”，深化“证照分离”“一照通行”涉企审批服务改革，推出扶持个体工商户发展33条举措等政策，充分激发市场活力，促进中山市场主体快速增长。

中山市市场监督管理局党组书记、局长高培鹏。连婉晴 摄 南方拍客 供图

另一方面，中山深入实施质量强市、知识产权强市、标准化“三大战略”，推动高质量发展取得新成效。2022年，中山市共有3家企业获得省政府质量奖提名奖，5个组织获市政府质量奖，10个组织获市政府质量奖提名奖，均创历史新高。2022年中山企事业单位参与制修订国家标准103项，连续两年实现“百项”突破；研制发布团体标准180项，包括“香山之品”首批100项系列团体标准，为中山打造富有本地特色的“香山新街市”融入高质量标准元素。对标一流，中山与深圳市标准技术研究院共建中山市深中标准质量研究中心，助力传统优势产业“走出去”。

2月14日当天，中山榄菊日化集团总裁吴鹰花也来到了会议现场。去年，中山榄菊日化实业有限公司获得了2022年第七届广东省政府质量奖提名奖。吴鹰花表示，“质量是榄菊立企之本，是榄菊始终屹立不倒、保持旺盛生命力的强大基因。经历多年探索，榄菊升华形成了‘以双重预防为保障的质量螺旋管理模式’2.0版本，这是对传统质量管理模式的突破与创新，也是榄菊产品质量不断提升的重要法宝。”

中山榄菊日化集团总裁吴鹰花。连婉晴 摄 南方拍客 供图

此外，围绕高标准创建国家知识产权强市建设试点示范城市，中山深入建设“1+1+N”知识产权创造、运用和保护全链条服务体系。中山市灯饰知识产权维权中心获批全国首个开展实用新型预审业务，全市建成20个镇街商标品牌培育指导站，全市共受理商标5521件，同比增长76%，排名全省第2、全国第8。在优化知识产权质押融资方面，中山全市知识产权质押融资风险补偿资金池规模扩大到7000万元，去年质押融资额达51.48亿元，同比增长约3.3倍，赋能企业创新发展明显。

2022年，中山生物医药产业也迎来发展新机遇。去年5月，中山市药品进口口岸正式启动，首批进口药品完成通关入境。目前已顺利进口药品217批，实现获批允许进口品种全覆盖，进口货值逾亿元，此外，中山推动“港澳药械通”政策落地实施，目前已获得8个批件；广东省首个省级制药产业计量测试中心也于去年顺利落地，中山进一步迈向粤港澳大湾区生物医药物流高地和生物医药制造大市。

优环境强产业，持续深入推进“三大战略”

今年节后上班第一天，省、市相继召开高质量发展大会，传递出抢时间、抓机遇、谋发展的强烈信号。在中山市高质量发展大会上，服务企业成为最高频的关键词，中山市委书记郭文海现场将电话号码向企业公开，党政干部把当好“店小二”的承诺留给了企业。

向高质量发展的目标进军，高质量服务企业无疑是其中的应有之义。在中山市市场监督管理局服务高质量发展新闻发布会上，高培鹏表示，围绕高质量发展主题，中山市市场监管局2023年将从以下五个方面持续发力。

优化营商环境——深化“一照通行”改革，梳理高频涉企审批联办事项，探索实现从准入到退出全生命周期全覆盖。推行新开办企业免费刻章服务，实现企业开办“零跑动”“一次办”“一日办”“零成本”。深入推行智能审批，全面推行经营范围规范化、地址信息标准化、申请文书格式化，统一审批规则，不断拓展商事登记智能审批应用场景，实现市场主体全生命周期登记线上办理。出台扶持歇业市场主体便利措施，加大市场主体纾困解难支持力度。细化落实培育扶持个体工商户发展的政策措施，统筹建设个体工商户转型升级线上服务平台。

推进质量强市建设——聚焦中山“十大舰队”产业集群，以龙头骨干企业为引领，大力提升产品和产业质量，不断增强制造业核心竞争力。发挥政府质量奖引领示范作用，推行首席质量官制度，实施质量管理体系提升行动，推动企业持续做大做强。在智能家电等领域试点开展中山精品评价工作，制定关键质量指标高于国家或行业标准的中山精品团体标准，开展产品达标评定并向社会公布，培育形成一批自主创新、品质高端的中山精品。加快制定中山市质量提升发展专项资金管理办法，明确扶持内容和扶持标准，组织开展专项资金评审工作，对符合资助条件的单位给予资金支持，更好支持企业提质增效，加快高质量发展。

推进知识产权强市建设——围绕打造“1+1+N”知识产权创造、运动、保护全链条服务体系，力争国家级知识产权保护中心获得国家知识产权局批复建设；23个镇街全部建成商标品牌培育指导站并开通商标受理窗口，使所有的企业在家门口即可办理商标业务。企业知识产权保护流动工作室建成60个，主动上门为有需求的重点企业提供知识产权申请、布局、管理、维权等全方位服务。深入推进知识产权质押融资工作，引导更多金融机构服务科技创新企业，2023年力争知识产权质押融资金额达到60亿元。

发挥标准支撑作用——增强标准化治理效能，以高标准支撑高质量发展。深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，推动企业参与制定国际、国家和行业标准100项以上，争创全国企业标准“领跑者”20项以上。继续推进深中标准质量研究中心建设，加快与深圳在规则、标准方面的对接。推动中山市住宅物业服务、智慧政务服务等在建标准化试点项目建设。

支持生物医药产业发展——聚焦打造新时代中山现代产业集群“十大舰队”，建立“六个一”工作体系，加强服务保障，推动现代时尚产业集群创新发展。发挥药品进口口岸功能，争创湾区服务最优口岸，吸引一批生物医药进出口企业落户中山。用好生物医药注册服务专班，全力服务协调解决生物医药企业遇到的难点堵点，助力企业产品注册上市。联合海关、口岸检验所努力争取在大湾区试行“药品通关一体化”，将中山保税物流中心纳入药品进口口岸，增设生物制品和化学药品首次进口备案职能，支持药食同源（药工同源）中药材等品种进口，进一步拓宽中山口岸进口通道、扩大进口品种。举办首届中山美妆产业大会，扩大“中山美妆”影响力，塑造“中山美妆”区域品牌。

【采写】南方日报记者 苏芷妍

【摄影】连婉晴

【通讯员】陈伟鹏

【作者】 苏芷妍；连婉晴

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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