韶关市,古称韶州,广东省辖地级市,位于广东省北部,北界湖南省,东邻江西省,东南面、南面和西面分别与广东省河源市、惠州市、广州市及清远市接壤。是客家文化的聚集地 、广府文化的发祥地 ,马坝人的故乡、石峡文化的发祥地、禅宗文化的祖庭、一代名相张九龄的故乡。
韶关市面积1.84万平方千米,广东省21个地级市面积排名第2位。全市下辖3个市辖区:武江区、浈江区、曲江区;4个县:始兴县、仁化县、翁源县、新丰县;1个自治县:乳源瑶族自治县;代管2个县级市:乐昌市、南雄市。共有105个乡级区划,其中街道10个,镇94个,乡1个。 市政府驻浈江区。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,韶关市常住人口为 2855131 人,广东省21个地级市人口排名第15位。与 2010 年第六次全国人口普查的 2826612 人相比 ,十年共 增加 28519 人,增长 1.01%,年平均增长率为 0.10%。10个县(市、区)中,常住人口超过30万人县(市、区)有5个,常住人口介于20—30万人县(市、区)有1个,常住人口低于20万人县(市、区)有4个。截至2022年末,韶关市常住人口286.18万人,总体以人口小县为主,整个韶关市的常住人口呈小幅增长状态。
2022年,韶关市实现地区生产总值(初步核算数)1563.93亿元,比上年增长0.2%。广东省21个地级市经济排名第15位。其中:第一产业增加值224.56亿元、增长4.9%;第二产业增加值556.69亿元、下降2.5%;第三产业增加值782.67亿元、增长0.7%。全年人均地区生产总值54664元,增长0.1%。三次产业结构比重由2021年的13.9:36.1:50.0调整为14.4:35.6:50.0。
总的来说,韶关市面积广东省地级市第二,但人口、经济体量都处在广东省地级市下游,且人口小县多,行政成本高,老百姓负担重。从经济发展长远来看,非常有必要精简机构,重新进行行政区划调整。韶关市以人口、地理位置、历史渊源为基础,合村屯、社区并乡镇街道、县(市、区)行政区域:原韶关市所辖武江区、乳源瑶族自治县合并成立新的 武江区 (面积2797平方千米,人口56万人),浈江区、曲江区合并成立新的 浈江区 (面积2228平方千米,人口65.48万人),翁源县、新丰县合并成立新的 翁源县 (面积4217平方千米,人口51.78万人),始兴县、南雄市合并成立新的县级 南雄市 (面积4187.18平方千米,人口55.2万人),仁化县、乐昌市合并成立新的县级 乐昌市 (面积4735平方千米,人口56.95万人)。行政区划调整后,韶关市 由过去的3区5县2县级市撤并形成2区1县2县级市格局(2个市辖区:武江区、浈江区;1个县:翁源县;代管2个县级市:乐昌市、南雄市) ,撤并人口、面积小县,县(市、区)面积、人口分布更加合理,由区划调整前的10个撤并到5个,减少5个县级、50%左右的乡级行政机构人员编制;参照山西省娄烦县改革成果,预计可减少财政供养人员2万人左右,节约行政成本支出20亿左右。要顺利推动行政区划改革,还需解决:
一、老百姓办事难的问题。 随着铁路、公路的大面积贯通,村村通公路已经基本实现,以及大数据时代的到来,人们生活水平提高,出行、交流方式的改变,距离已经不是行政区划改革的阻力。同时,行政区划改革裁撤县(市、区)后,老百姓由于距离县级政府距离远产生办事难、上学难等一系列问题,不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民办事机构。原裁撤县(市、区)可以作为副县域中心城市,根据老百姓实际需求情况,保留部分关系民生的便民服务机构作为分支机构,如学校、医院、银行等,也可以开展APP线上办公,腾讯远程视频会议办公等。
二、裁撤冗员的安置问题。 裁撤的冗员可横向调整,充实到基层乡镇街道、村屯、社区,辅助县市“大局制”机构改革,进一步裁撤冗员,精简机构,降低官民比例,减轻老百姓负担,政府可以轻装上阵大力发展经济。撤并后,有利于优化行政资源,节约行政成本支出,提高行政服务效率,留住人才,促进当地经济高速发展。同时,改革必然触及少部分人的利益,这就需要我们政府冲破阻力,大刀阔斧,壮士断腕,痛下决心、精简机构、裁撤冗员;我们政府的广大领导干部要支持政府,做好表率,牺牲小我,成就大我,使改革顺利进行到底。韶关市行政区划调整也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做好准备,有利于实现中华民族伟大复兴,实现中国梦!
小编寄语: 朋友们,本文属于作者个人观点,实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程,涉及面广,复杂敏感,牵一发而动全身,必须在进行科学论证的基础上审慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议,本文分析不当之处,也请各位读者谅解!欢迎大家分享一下自己的观点!
免责声明 :图片来源于头条号免费正版图片,版权归原作者所有,如有侵权请联系删除。