图片来源视觉中国
在江苏上海学习考察时,从苏沪返程火车里召开的考察交流总结会上,浙江省党政代表团成员,多次提及“持续推进营商环境优化提升”;
在湖州走访调研时,省委书记易炼红要求当地党委、政府树牢“营商环境没有最好、只有更好”理念,积极打造更加稳定、持续优化的制度型营商环境;
4月17日上午,浙江又召开了全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会。
会上强调,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,对标国际一流、锚定全国最好,实干担当、奋力攻坚,勇立潮头、永争第一;全面打造一流营商环境升级版,全力打造营商环境最优省,在中国式现代化新征程上再创浙江发展环境新优势。
短短一周,“营商环境”四个字,被省里最高层如此密集提起,成了别有一番意义的“高频词”,给人一种“时不我待”的现实观感。
一
在优化提升营商环境这件事上,浙江近期为何如此“马不停蹄”?
其一,之于市场经济,营商环境是生长之土,之于万千企业,营商环境是生命之氧。
它更像是一个生态系统,综合、复杂、有机,涉及到政务、法治、市场、生态和人文等,方方面面相互关联,又彼此影响。这一生态系统若实现良性循环运转,不仅能护航社会高质量发展,更能改善我们每一个人的生活。
其二,二十年前,习近平总书记在浙江擎画的“八八战略”,第一条讲的就是发挥浙江的体制机制优势。在党的二十大报告中,总书记举旗定向、提纲挈领地指出,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”,指明了营商环境的发展方向和目标。
“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动”,是浙江一直以来的“优良传统”。浙江聚焦营商环境,也是在延续这一“优良传统”,更是在续写“八八战略”这篇大文章。
其三,“全力拼经济”,是今年的主旋律,全国各地正铆足干劲抢先机。对经济发展而言,营商环境是基础和保障,更是风向标和晴雨表。拼经济,拼的就是营商环境。
所以今年浙江,比以往任何时候,都更需要向营商环境要生产力和竞争力,为经济添热度,为民生增温度。但另一方面,在营商环境改革进入“深水区”当下,剩下的都是难啃硬骨头。两方压力之下,就更考验着浙江的行动。
其四,从更全局角度看,优化提升营商环境,对于全面深化改革乃至中国式现代化建设,也是“关键一招”。
正所谓牵一发而动全身。以优化营商环境为基础全面深化改革,追求一个公平强大的市场,不断滋养科技、创新、人才“三件宝”,使之进入价值爆发期,为中国式现代化提供最强有力支撑。这就要求我们浙江的营商环境,要配得上“中国式现代化”的雄才伟略。
读懂这些,就不难理解今天大会说:
优化提升营商环境,是新征程上深入实施“八八战略”的“必答题”,必须交出高分答卷;是新形势下赢得发展主动的“竞争力”,必须打好主动仗;是新阶段全面深化改革的“总牵引”,必须勇蹚深水区。
更能精准明白,为什么说“营商环境优化提升没有终点,永远在起点”,以及浙江会给营商环境定下“对标国际一流、锚定全国最好”目标定位的深远用意。
图片来源新华社
二
浙江把“营商环境”给搞好,对贯彻落实总书记“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求,护航“两个先行”,真正成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”,以“浙江之窗”,展现中国之治,意义重大。
这是此次大会要释放的信号。那么,具体的实践路径又是什么?或者说浙江靠什么实现在优化提升营商环境上的“一马当先”?
靠“调查研究”。“坐在办公室内都是问题,下去调研都是办法。”党中央大兴调查研究之风,为的是发现问题、解决问题。此次大会也强调,大兴调查研究,勇于自我革命,坚持求真务实,把优化提升营商环境作为检验主题教育成效的重要试金石。
评价营商环境好不好,关键在于企业和群众的感受和口碑。优化提升营商环境的调查研究,要对准企业和群众,以“政府惠企政策都落实了吗?”“你们对营商环境还有哪些地方不满意?”等问题为牵引,深入基层,进而倒逼相关政府部门做到“干净加干事、干事且干净”,尽一切可能满足满足企业和群众对营商环境的需求和期待,努力干出新时代第一等工作。
靠坚定不移吃改革饭、走改革路。“改革”二字,从来都是营商环境的关键词,浙江将优化提升营商环境直接提到“一号改革工程”层级,就已经表明态度。坚持社会主义市场经济改革方向,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,也是浙江在优化提升营商环境层面的必然坚守。
关于改革,今天的大会直接提到持续深化商事登记制度改革、深化要素市场化配置改革、深化执行“一件事”改革专项行动等举措。也要看到,除在具体举措中直接点名“改革”外,其他大多数具体举措也都与“改革”有着具体关联。
靠最广大群众。关于营商环境,有一句名言是“人人都是营商环境、事事都事关营商环境”,这也是浙江长期坚持的价值观,在浙江可以说是蔚然成风,深入人心。其本质上所强调的,还是“一切为了群众”的价值目标,“一切依靠群众”的基本原则。用好群众路线这个党的重要法宝,拉高的是营商环境的“含金量”。
前不久,淄博烧烤全国出圈,靠的就是对这一理念的落地,是政府和民众的同频共振。心往一处想,劲往一处使,构筑“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”良性机制,激发全社会干事创业活力,力求今年打造多个浙江版“淄博烧烤”案例,应是诚挚追求。
三
在今年“新春第一会”上,浙江系统部署三个“一号工程”,其中就包括营商环境优化提升“一号改革工程”。
如果说今年浙江的“新春第一会”,是一次统一思想、凝聚共识,明确方向的“吹风会”。那今天的全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会,则相当于一次誓师会、冲锋会、攻坚会。
大会喊出了誓师口号。扬永不满足之精神,切实增强营商环境再优化再提升的危机感紧迫感使命感;按勇立潮头之标准,全面推动营商环境再优化再提升;以实干争先之机制,凝聚营商环境再优化再提升的活力动力。
大会明确了冲锋目标。着力将浙江打造成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。
大会梳理了攻坚方向。关于“营商环境优化提升浙江怎么做”的问题,大会明晰了在全面优化提升政务环境、市场环境、经济生态环境、人文环境的主要任务,并宣布了今年的十二大专项行动。
今年全国两会上,李强总理喊话全国公务员,不能只踩刹车不踩油门,不能只设路障不设路标。我们划出这句话的重点:踩油门、设路标。这两个词放在优化提升营商环境上,再贴切不过。
无论是新春第一会,还是今天的大会,所有关于“优化提升营商环境”的表态和举措,都是在踩油门,设路标,且在追求“踩得好、设得对”。最终目的是,让“浙江牌”这辆车,跑得更快、行得更稳。
“鲲鹏展翅,九万里,翻动扶摇羊角”。今天大会现场,也发出了“争当优化提升营商环境‘领跑者’”的时代最强音。这传递出的是一种大气魄、大视角、大胸怀,有异曲同工之妙,振奋人心。
优化提升营商环境,只争朝夕、蹄疾步稳的浙江,你读懂了吗?
“转载请注明出处”