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在江苏上海学习考察时，从苏沪返程火车里召开的考察交流总结会上，浙江省党政代表团成员，多次提及“持续推进营商环境优化提升”；

在湖州走访调研时，省委书记易炼红要求当地党委、政府树牢“营商环境没有最好、只有更好”理念，积极打造更加稳定、持续优化的制度型营商环境；

4月17日上午，浙江又召开了全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会。

会上强调，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，对标国际一流、锚定全国最好，实干担当、奋力攻坚，勇立潮头、永争第一；全面打造一流营商环境升级版，全力打造营商环境最优省，在中国式现代化新征程上再创浙江发展环境新优势。

短短一周，“营商环境”四个字，被省里最高层如此密集提起，成了别有一番意义的“高频词”，给人一种“时不我待”的现实观感。

一

在优化提升营商环境这件事上，浙江近期为何如此“马不停蹄”？

其一，之于市场经济，营商环境是生长之土，之于万千企业，营商环境是生命之氧。

它更像是一个生态系统，综合、复杂、有机，涉及到政务、法治、市场、生态和人文等，方方面面相互关联，又彼此影响。这一生态系统若实现良性循环运转，不仅能护航社会高质量发展，更能改善我们每一个人的生活。

其二，二十年前，习近平总书记在浙江擎画的“八八战略”，第一条讲的就是发挥浙江的体制机制优势。在党的二十大报告中，总书记举旗定向、提纲挈领地指出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，指明了营商环境的发展方向和目标。

“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”，是浙江一直以来的“优良传统”。浙江聚焦营商环境，也是在延续这一“优良传统”，更是在续写“八八战略”这篇大文章。

其三，“全力拼经济”，是今年的主旋律，全国各地正铆足干劲抢先机。对经济发展而言，营商环境是基础和保障，更是风向标和晴雨表。拼经济，拼的就是营商环境。

所以今年浙江，比以往任何时候，都更需要向营商环境要生产力和竞争力，为经济添热度，为民生增温度。但另一方面，在营商环境改革进入“深水区”当下，剩下的都是难啃硬骨头。两方压力之下，就更考验着浙江的行动。

其四，从更全局角度看，优化提升营商环境，对于全面深化改革乃至中国式现代化建设，也是“关键一招”。

正所谓牵一发而动全身。以优化营商环境为基础全面深化改革，追求一个公平强大的市场，不断滋养科技、创新、人才“三件宝”，使之进入价值爆发期，为中国式现代化提供最强有力支撑。这就要求我们浙江的营商环境，要配得上“中国式现代化”的雄才伟略。

读懂这些，就不难理解今天大会说：

优化提升营商环境，是新征程上深入实施“八八战略”的“必答题”，必须交出高分答卷；是新形势下赢得发展主动的“竞争力”，必须打好主动仗；是新阶段全面深化改革的“总牵引”，必须勇蹚深水区。

更能精准明白，为什么说“营商环境优化提升没有终点，永远在起点”，以及浙江会给营商环境定下“对标国际一流、锚定全国最好”目标定位的深远用意。

图片来源新华社

二

浙江把“营商环境”给搞好，对贯彻落实总书记“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，护航“两个先行”，真正成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，以“浙江之窗”，展现中国之治，意义重大。

这是此次大会要释放的信号。那么，具体的实践路径又是什么？或者说浙江靠什么实现在优化提升营商环境上的“一马当先”？

靠“调查研究”。“坐在办公室内都是问题，下去调研都是办法。”党中央大兴调查研究之风，为的是发现问题、解决问题。此次大会也强调，大兴调查研究，勇于自我革命，坚持求真务实，把优化提升营商环境作为检验主题教育成效的重要试金石。

评价营商环境好不好，关键在于企业和群众的感受和口碑。优化提升营商环境的调查研究，要对准企业和群众，以“政府惠企政策都落实了吗？”“你们对营商环境还有哪些地方不满意？”等问题为牵引，深入基层，进而倒逼相关政府部门做到“干净加干事、干事且干净”，尽一切可能满足满足企业和群众对营商环境的需求和期待，努力干出新时代第一等工作。

靠坚定不移吃改革饭、走改革路。“改革”二字，从来都是营商环境的关键词，浙江将优化提升营商环境直接提到“一号改革工程”层级，就已经表明态度。坚持社会主义市场经济改革方向，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，也是浙江在优化提升营商环境层面的必然坚守。

关于改革，今天的大会直接提到持续深化商事登记制度改革、深化要素市场化配置改革、深化执行“一件事”改革专项行动等举措。也要看到，除在具体举措中直接点名“改革”外，其他大多数具体举措也都与“改革”有着具体关联。

靠最广大群众。关于营商环境，有一句名言是“人人都是营商环境、事事都事关营商环境”，这也是浙江长期坚持的价值观，在浙江可以说是蔚然成风，深入人心。其本质上所强调的，还是“一切为了群众”的价值目标，“一切依靠群众”的基本原则。用好群众路线这个党的重要法宝，拉高的是营商环境的“含金量”。

前不久，淄博烧烤全国出圈，靠的就是对这一理念的落地，是政府和民众的同频共振。心往一处想，劲往一处使，构筑“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”良性机制，激发全社会干事创业活力，力求今年打造多个浙江版“淄博烧烤”案例，应是诚挚追求。

三

在今年“新春第一会”上，浙江系统部署三个“一号工程”，其中就包括营商环境优化提升“一号改革工程”。

如果说今年浙江的“新春第一会”，是一次统一思想、凝聚共识，明确方向的“吹风会”。那今天的全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会，则相当于一次誓师会、冲锋会、攻坚会。

大会喊出了誓师口号。扬永不满足之精神，切实增强营商环境再优化再提升的危机感紧迫感使命感；按勇立潮头之标准，全面推动营商环境再优化再提升；以实干争先之机制，凝聚营商环境再优化再提升的活力动力。

大会明确了冲锋目标。着力将浙江打造成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。

大会梳理了攻坚方向。关于“营商环境优化提升浙江怎么做”的问题，大会明晰了在全面优化提升政务环境、市场环境、经济生态环境、人文环境的主要任务，并宣布了今年的十二大专项行动。

今年全国两会上，李强总理喊话全国公务员，不能只踩刹车不踩油门，不能只设路障不设路标。我们划出这句话的重点：踩油门、设路标。这两个词放在优化提升营商环境上，再贴切不过。

无论是新春第一会，还是今天的大会，所有关于“优化提升营商环境”的表态和举措，都是在踩油门，设路标，且在追求“踩得好、设得对”。最终目的是，让“浙江牌”这辆车，跑得更快、行得更稳。

“鲲鹏展翅，九万里，翻动扶摇羊角”。今天大会现场，也发出了“争当优化提升营商环境‘领跑者’”的时代最强音。这传递出的是一种大气魄、大视角、大胸怀，有异曲同工之妙，振奋人心。

优化提升营商环境，只争朝夕、蹄疾步稳的浙江，你读懂了吗？

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