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人民网-福建频道

近年来，泉州不断探索如何全面提升市场主体和人民群众在“获得电力”方面的获得感和满意度：进一步压减接电环节、压缩办理时长、推广网上办电、融入政务服务、深化信息共享应用…….一系列优化简化政策措施如同一颗颗石子投入春水，泛出一波又一波的，一圈大过一圈的涟漪，加速了泉州电力营商环境建设这池“春水”的流动。

经济发展，电力先行。近年，泉州市营商办(发改委)以问题为导向，急企业和群众之所急，落实呼声最高的改革诉求，提高企业和群众创业办事的获得感和幸福感 。

“获得电力”是个啥？

“获得电力”指标是世界银行评测营商环境便利程度的一级评价指标之一，反映一个企业从申请用电到获得永久性电力连接所需的步骤、花费的时间和费用。获得电力包括连接电网的手续、时间和成本，电力供应的可靠性以及电费的透明度，其便利程度对企业发展具有至关重要的影响。通过以下几个关键词，一起来透视泉州市在“获得电力”方面的变化。

关键词一：联审

长期以来，电力工程占用挖掘道路这一类工程审批需先行向自来水、燃气、通讯等涉及管线的管理部门逐一征求意见后再按程序报批，流程多、手续繁琐、前后审批时长高达30天以上，给办电企业带来了诸多困扰。

2019年4月1日起，针对电力工程占用挖掘道路等行政审批，泉州率先在全省推出“一窗式”联审服务，由市发改委(营商办)牵头，形成多部门联审机制，每周二、四定期开展碰头会，让各相关单位不再“闭门造车”。

“涉及施工的6个部门一个窗口集中审批，我只跑了一趟，不到一周时间，工程审批就通过了。”负责申请泉州亿兴后茂滞洪排涝电力工程审批的经办人对此赞不绝口。较以往“串联式审批”，已受理的破路审批服务 平均时长在5天以内 ， 下降了80% 。2019年7月，该经验做法在福建省全面复制推广。

关键词二：联办

以往，企业和群众办理二手房过户后通常还需要分别办理水、电、气及广电网络过户，需备多套材料、填多份表单及安全协议书等，每个窗口各自为政，企业和群众费时费力。优化泉州营商环境，让“数据跑”来代替“人员跑”是必由之路，在这一工作思路的驱动下，电力等相关部门在联审的基础上，实现了用户个人信息的共享。

如今，在泉州市行政服务中心，申请同步过户的不动产登记数据将自动被推送不动产交易“一口式”数据共享平台，国网泉州供电公司等部门自动到该平台提取相关的业务信息，避免了企业和群众重复填报材料，实现了联办便民服务新模式， 办理时限压降了50%以上 ，跑出了福建省二手房交易登记服务新速度。

关键词三：靠前服务

数据共享加码，为“获得电力”营造靠前服务提供了更多可能。泉州市发改委牵线为媒，为国网泉州供电公司、市场监督管理局、市行政服务中心搭桥，共同打通数据“经脉”，实现营业执照申办、工程建设进度等政务与电力数据开放共享，“先导式”办电服务模式得以实现。

一面是石狮青创城电子商务园区有限公司负责人刚向自然资源局报批方案，另一面是国网泉州供电公司通过石狮市政府网自然资源局方案联审平台自动获取了该公司的工程许可审批件，从而实现超前获知企业用户的办电需求。

企业在了解接电流程的同时，国网泉州供电公司提前做好了用电区块周边电网规划调整、配套工程建设等工作，缩短了接电时长、提升了办电效率。自“先导式”模式试点实施以来，国网泉州供电公司已受理先导式服务工单62单，其中有涉电需求34单，暂无用电需求28单。如石狮通达集团电器业扩项目工程，运用“先导式”服务， 比用户预期提前10天顺利通电 ，让用户早用电早投产。

关键词四：触手可及

长期以来，企业和群众每月的电费增值税普通发票都是自行到营业厅领取的，一到领取发票期间，供电营业厅常常人满为患，疫情期间尤为不便。为了提高办电效率，通过“互联网 ”功能，国网泉州供电公司在全省率先实现将办电功能模块嵌入到政务服务一体机平台的应用，实现供电业务与综合政务互通互联，打通了24小时便民供电服务“最后一公里”。

“太方便了，没想到在家门口就能拿到电费发票啦!”4月19日，在泉州中骏世界城24小时政务自助服务厅，泉州万达步行街餐饮店主在政务服务一体机上打印出电费发票时不禁感叹。

该功能模块的上线运行，实现了客户打印电费电子发票和查询信息 24小时“就近办” 。只要在“家门口”，企业和群众即可通过政务服务一体机终端自带的高拍仪、高清摄像和打印机，办理涉电业务。目前泉州市已投入235台政务服务一体机，终端全部实现了供电服务功能的嵌入。客户还可以轻松下载“网上国网”APP办理，实现办电“触手可及”。

关键词五：降费

2019年以来，泉州小微企业感受到了办电成本上实实在在的优惠。国网泉州供电公司向上争取配套资金，从2019年4月1日起全地区160千瓦及以下小微企业用电实行低压接入将小微企业 接电成本从20万元压减至0元 。

今年以来，为保证疫情防控与复工复产“两不误”，泉州严格落实国家发展改革委发出的有关通知，在疫情防控期间采取支持性电价政策，重点针对非高耗能大工业企业和一般工商业用户减免电费5%，降低企业用电成本，支持企业共渡难关。仅阶段性降低电价政策一项就惠及全市非高耗能工商业用户 约56.8万户 ，降低用电成本 约4.0亿元左右 。

“在优化营商环境方面，办电成本是一个重要指标，它反映我们服务区域内用电客户获得电力供应的资金投入。”泉州供电公司营销部副主任王炳鑫说，“接入成本越合理、接电时限越短，供电服务就越好越便捷，客户对电力服务的获得感就会越强。”

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