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青岛都市圈跻身“国家队”，又往前迈出了一大步。

1月13日，山东省政府工作报告提出，争取济南、青岛都市圈发展规划获批。报告提出要加快省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展，争取济南、青岛都市圈发展规划获批。

这次，“胶东经济圈”和“青岛都市圈”两大关键词同时出现，意味着山东将从全省发展层面予以统筹推进，给予更大的支持力度。

撰文/徐怡婷

审校/刁博雅

都市圈：城市发展的必然趋势

近年来，“都市圈”取代“经济圈”，成为各省份龙头城市展现影响力与辐射力的“主舞台”。

1月13日，山东省政府工作报告提出要加快省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展，争取济南、青岛都市圈发展规划获批。这意味着青岛有望迎来与成都、武汉、重庆等地同等量级的协同发展规划。

目前，国家已批复了7个都市圈规划，分别是南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉都市圈。入列“国家级”获得的政策倾斜、要素导入等，远非自己“单打独斗”能够比拟的。

以重庆都市圈为例，都市圈范围包括重庆主城都市区21个区和四川省广安市行政辖区全域，总面积3.5万平方公里，2020年常住人口有2440万人。

2022年9月，《重庆都市圈发展规划》正式印发，到2025年，重庆中心城区带动周边区(市、县)一体化发展格局基本成型，基础设施互联互通能力大幅提升，协同创新能力取得重大突破，产业协作能力明显增强，同城化发展体制机制更加健全，生态环境和公共服务共建共享水平大幅提高，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈。

如今，越来越多的“竞争者”正加入到这场“国家级都市圈”的竞逐之中，大有后来居上之势。

去年全国“两会”期间，湖北代表团提交《关于加快建设武汉都市圈的建议》，河南代表团提交《关于恳请国家支持郑州都市圈规划建设的建议》，都希望将都市圈发展纳入国家视野，得到相应支持。

而郑州都市圈同样动作频频。2021年年底，郑州都市圈正式由“1+4”拓展为“1+8”，新纳入洛阳、平顶山、漯河、济源四座城市。背后的考量不难理解，早在去年11月，河南省委常委会会议就指出，要把郑州都市圈放在国内主要都市圈来定位、来审视、来谋划，全面提升规模体量，打造现代化河南建设的强劲动力源。

当前，我国经济发展的空间结构正在发生变化，承载发展要素的主要空间是中心城市和城市群（包括都市圈） 。未来的竞争，越来越成为“群圈”之间的竞争。

各地纷纷希望跻身都市圈“国家队”，可见都市圈在国家的定位中已成为新的潮流风向标，带动经济发展的新增长极。一旦入列，会获得多个方面的支持，有不少政策红利。

作为山东半岛城市群和胶东经济圈的龙头、核心，青岛要更多地站在“群圈”的维度考虑、谋划自身发展，做好协同发展大文章。

大势之下，青岛都市圈能否如愿以偿、入列“国家级”？

青岛都市圈的机会在哪？

2017年，山东印发《山东半岛城市群发展规划（2016-2030年)》，规划明确:要做优做强济南都市圈和青岛都市圈。

其中，青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成，2020年总人口达到2000万人，城镇人口达到1400万人;2030年总人口达到2300万人，城镇人口达到1800万人。从彼时的规划来看，青岛都市圈向内辐射潍坊，北冀顾及到莱阳和海阳，通勤时间在1-2小时之间，比较符合都市圈的协作条件。

2021年，省会经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈的主要经济指标分别实现生产总值31074.6亿元、35534.7亿元和16463.7亿元，比上年分别增长7.8%、8.3%和8.6%，对全省经济增长的贡献率分别为36.0%、43.2%和20.8%。

比较发现，三年后，鲁南经济圈占比没有变化，都是20.8%；但是省会经济圈和胶东经济圈占比略有升降，省会经济圈占比从36.0%上升到37.5%；胶东经济圈占比从43.2%下降到41.7%。这说明，胶东经济圈在山东经济总量中仍然占比最重，但省会经济圈地位有所提升。

当然，与先进城市群相比， 青岛的首位度和中心地位还需要进一步提升，努力在全国争先进位，提升在全国城市版图中的地位。

目前，青岛正顶格推进实体经济振兴三年行动，虚拟现实、集成电路、新型显示3个园区挂牌运营，316个实体经济振兴重点项目加快推进，新引进世界500强项目26个，2022年前三季度24条产业链营业收入增长6．4％，1－11月“四新”经济投资增长19．5％……把经济发展的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，过去一年青岛蹄疾步稳。

1月3日，山东省政府网站发布了由省委、省政府印发的《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》这是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。《行动计划》提出，实施青岛“强龙头”战略。

支持青岛建设现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代化治理样板城市。提出了“到2025年，青岛经济总量在全国主要城市中进位争先，常住人口达到1100万”的目标。

龙头就是核心、就是引领。“强龙头”需要有强产业支撑、强创新驱动。青岛在2023年的市政府工作报告中提出，打好“新制造”建链强链、“新服务”融合提升、“新园区”释能增效、“新项目”持续扩量“四场硬仗”，持续提升24条重点产业链韧性和安全水平。

于青岛而言，胶东经济圈是时代赋予的机遇，也期待青岛以此为契机实现跃级。

来源 | 凤凰网青岛

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