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浙江省十四届人大一次会议。 张斌 摄

中新网杭州1月16日电(王逸飞)随着浙江省十四届人大一次会议16日在杭州闭幕，今年的浙江省两会画上句号。此次开年举行的会议，明确了浙江今年及今后五年的主要目标任务。纵观浙江省两会，从三个关键词中可看出这一东部大省释放的未来发展信号及多重新意。

由“稳”及“进”

去年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，稳字当头、稳中求进成为各地的发展基调。这一年浙江预计GDP增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%和6.6%。

相比于去年的“稳”，今年的浙江省两会，该省释放出更多“进”的决心信心。

一方面，决心与信心体现在发展目标的设定中。该省将今年GDP增长目标定为5%以上，一般公共预算收入、城乡居民收入与经济增长基本同步。

众所周知，当下经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。该背景下浙江提出5%的GDP增长目标，并通过在新年伊始发布“8+4”经济政策体系，不断加强出海拓市场力度等行动，传递稳进信号。

浙江钱塘江畔。 王刚 摄

浙江省政府工作报告亦明确，到2027年实现GDP12万亿元。五年迈上5个万亿台阶，对年均增长率的要求颇高，虽目标是预期而非底线，但也从侧面证明了浙江“进”的决心。需关注的是，该省还明确了五年后全社会研发投入强度超过3.4%，全员劳动生产率达28万元/人，规上工业增加值突破3万亿元，数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元等多个具体目标，这在历年还是首次。

另一方面，决心与信心体现在地方发展的内生动力中。

浙江省委书记易炼红参加浙江省十四届人大一次会议杭州代表团、丽水代表团审议时，先后表达了对两地发展的期望。如希望杭州进一步提升国际化水平、进一步增强创新能力、进一步优化城市功能、进一步增进民生福祉；希望丽水奋力引领革命老区加速高质量发展、共同富裕先行、构建“两山”双向转化通道、传承红色基因优良传统。

“以杭州的‘稳’和‘进’勇挑大梁”“衢州作为加快发展地区更要奋勇争先”……浙江省两会期间，该省各地主要负责人亦纷纷表达“进”的目标与态度。

此外，决心与信心还体现在该省各界的未来展望中。

浙江省政协委员、赛丽正宏集团董事长夏赛丽说，中央和浙江省委召开的经济工作会议释放的积极信号，以及浙江出台的“8+4”经济政策体系，大大提升了民营企业发展信心。

列席浙江省十四届人大一次会议的墨西哥中华青年联合会会长周兆曼说，近年家乡取得的发展成绩令人骄傲，这让疫情防控新阶段更让人期待。“今年我计划在墨西哥新开10—15家大卖场，把更多浙江的好产品推向海外，为促进家乡发展尽微薄之力。”

谋篇有“术”

有信心，更需走对路、迈好步。今年的浙江省两会，一个鲜明特点便是谋篇有“术”，且这种“战术”更清晰、更具体。

浙江省省长王浩作政府工作报告时介绍，该省未来五年要完成“建设浙江特色现代化产业体系，打造经济高质量发展高地”“推进教育强省、科技强省、人才强省建设，培育创新发展新动能”等十二项重大任务。而报告提出的“十大工程”成为实现上述任务的具体路线图。

其包括扩大有效投资“千项万亿”工程、“415X”先进制造业集群培育工程、“315”科技创新体系建设工程、服务业高质量发展“百千万”工程、世界一流强港和交通强省建设工程、县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、跨乡镇土地综合整治工程、文旅深度融合工程、绿色低碳发展和能源保供稳价工程、公共服务“七优享”工程。

上述内容涉及经济高质量发展、基础设施建设、城乡发展、生态文明、民生福祉等，既有浙江传统优势的加强放大，也有共同富裕先行示范使命的提升要求。同时报告对应每一个工程列出了具体实施方案、目标任务以及保障举措，也成为浙江做好今年工作的指南。

在省级政府工作报告中，官方作五年部署多是把准方向，提供指引。而类似浙江提出“十大工程”般明确具体路径的并不多见。这也成为今年该省两会呈现的又一新意。

浙江省两会期间，“十大工程”一直是代表热议的话题。

浙江省人大代表，华峰集团有限公司董事长、中国石油和化学工业联合会副会长尤飞宇表示，以“415X”先进制造业集群培育工程、“315”科技创新体系建设工程为例，浙江民营经济可以以这两大工程为重要抓手，做强经济总量，提高发展质量。同时充分发挥这些重大工程项目的辐射带动作用，吸引更多社会资金参与经济建设，助力民营经济做大做强做优。

浙江省人大代表，浙江省文投集团党委书记、董事长林亮说，在共同富裕推进中，百姓有着强烈的精神文化需求。疫情防控进入新阶段，服务人民对美好生活的向往，对标打造新时代文化高地和文化强省的目标，浙江文化事业、文化产业还有很大提升空间。“很高兴看到政府工作报告提出实施文旅深度融合工程，未来五年完成文旅投资1万亿元以上，保障重大文化和旅游项目土地和资金需求。”

在许多代表看来，“十大工程”是浙江聚焦未来，打法出新亮出的“明牌”；同时又有望成为一张“名牌”，为该省带来发展的增量和质量。

继往开来

今年的浙江省两会还对外展示着将“八八战略”蓝图绘到底的浙江。

“八八战略”即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。其于2003年由时任浙江省委主要领导提出，为浙江发展留下了长远性、全局性的擘画，成为引领该省发展的总纲领。

2023年是浙江实施“八八战略”20周年。而在继“往”中开“来”，该省正努力呈现新意。

今年浙江省政府工作报告提出的未来五年要实施的两个“一号工程”，即数字经济“一号发展工程”、营商环境“一号改革工程”，受到不少人关注。

关于前者，该省明确将加强数字关键核心技术攻关，打造人工智能、网络通信、工业互联网等战略性产业等。营商环境方面，该省将健全具有浙江特色的营商环境评价指标体系，全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境等。外界普遍认为，将数字经济、营商环境列为“一号工程”、排在头等位置，是“一子落满盘活”之举，更将推动浙江经济高质量、改革破藩篱、创新涌活水。

上述两者，是浙江忠实践行“八八战略”的最新举措，更是“传承”之举。围绕“八八战略”提出的“进一步发挥浙江的块状特色产业优势”“进一步发挥浙江的环境优势”等，浙江近年实施了数字经济“一号工程”，并将打造市场化法制化国际化营商环境列为每年的重点任务。此番，数字经济“一号发展工程”、营商环境“一号改革工程”的提出，成为该省上述工作的“迭代升级版”。

践行“八八战略”，浙江经济社会各领域的发展“新打法”也在形成。

浙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长吴伟斌表示，浙江人社系统今年将把完善高质量就业创业体系作为重点，实施稳定扩大就业攻坚行动、重点群体创业推进行动、“浙派工匠”金名片提质行动、困难群体就业精准帮扶行动、劳动者权益保障护航行动、部门协同产业提升促就业行动，夯实最基本的民生根基。

“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”是“八八战略”的内容之一。浙江省生态环境厅党组书记、厅长郎文荣介绍，该省将从完善美丽浙江建设评价考核，加强生态示范创建的统筹抓总、指挥调度；深化生态产品价值实现、碳汇交易、生态补偿等机制，推动生态产品可度量、可抵押、可交易、可变现等方面，深化推进新时代美丽浙江建设。

新一年孕育新希望。在稳中求进上呈现新意，在方式方法上呈现新意，在一张蓝图绘到底上呈现新意的浙江，今年将有怎样的行动表现，值得期待。(完)

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