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制图/首席编辑杨芳芳

河南商报首席记者孙科

在河南，哪些县市发展最“抢眼”？近日，“2020年全国县域经济创新发展论坛”上，由赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2020中国县域经济百强研究》（简称“报告”）正式发布。

在这份最新的百强县名单中，河南有7个地方上榜，分别为——新郑、巩义、新密、永城、荥阳、济源、汝州。

榜单

河南7个县市上榜中部六省上榜数最多

报告显示，2020年百强县的区域分布格局极不平衡。百强县东部地区占68席，中部地区占21席，西部地区占8席，东北地区占3席。与上年相比，东部地区席位减少3席，中部增加2席，西部增加1席，东北保持不变。

从全国各省的情况来看，江苏、浙江、山东三省表现抢眼，分别占25席、18席和15席。百强县前10名中，江苏省独占一半，并包揽前三，依次为昆山市、江阴市和张家港市。河南与湖北各占7席，并列第四。

从中部六省的情况来看，河南、湖北并列第一方阵，湖南占4席、安徽占3席、江西占1席，山西的县域无缘百强。

此次河南上榜的排名为：新郑市（排名40）、巩义市（排名51）、新密市（排名62）、永城市（排名65）、荥阳市（排名66）、济源市（排名68）、汝州市（排名96）。

与去年榜单相比，今年上榜的县市数量比去年少了一个——登封“落榜”。

值得一提的是，根据报告，百强县中GDP（2019年）千亿县域突破33个；此外，百强县人均GDP达到11.09万元，远超全国平均水平，已达到高收入国家水平。

分析 从近几年榜单变化看河南县域经济发展方向

1.新郑为何连续多年稳坐全省县域经济第一？

从近几年的榜单可以看出，新郑每年都会上榜，而且稳坐全省县域经济第一的位置，名次也在2018年首次进入前50强，今年更是位列第40位。

新郑有何优势？省社科院工业经济研究所所长、研究员张富禄表示，新郑连续多年上榜，有自己的特点和优势。他表示，新郑地理位置优越，离郑州航空港区和郑州市区都很近，依托这个优势，经济结构调整得非常好。其次，新郑开放发展力度也较大，营商环境持续改善，第三产业发展到位，特别是金融业，为地方经济发展注入了很多活力。

省社科院经济研究所研究员杜明军也和张富禄有着相似观点。杜明军说，新郑有多方面优势，区位优势不必赘言，并且，通地铁后，人才优势也将会慢慢显现出来。

另外，河南的几大战略红利，新郑都了，“比如，郑州航空港区和河南自贸区等，新郑都能在产业上进行对接，招商上也更具优势。”杜明军说，新郑自身还依托资源优势、各种要素优势等，大力发展基础设施、优化营商环境。可以说，新郑发展思路明晰，未来会发展得更快、更好。

2.巩义、新密、荥阳连续三年上榜，它们有何优势？

对比近3年上榜的名单，除新郑外，巩义、新密、荥阳虽然名次每次都会略有浮动，但都一直“榜上有名”。

三地连续多年上榜，在张富禄看来并不意外。“这几个地方都是传统的工业较强的县市，特别是巩义，上世纪50年代起，工业发展就在全国出名。”张富禄称，巩义的铝加工、建材等产业，荥阳的建筑机械业等，对支撑当地发展发挥了很大作用，而新密则是资源型县市。

不过，张富禄也坦言，对这几个县市未来的发展，他有些担忧，巩义、新密、荥阳如果想继续做大，需要转型升级，“当前，工业正处在转型升级的十字路口，转型不能跟上的话，会掣肘未来的发展。”

张富禄分析，对于这三个地方，转型升级有两条路可选，一是发展新型行业，让传统工业的比重有所下降。二是在传统工业比重不下降的情况下，需要对传统工业的产品和设备进行升级改造，使其能更长久地发展。

杜明军也表示，三地能上榜，主要原因就是基础好、工业底子厚。他建议，在传统工业转型升级的当下，这些地方的企业家可以多走出去，多和外部交流，获得更多产业发展的新资讯。政府层面可以在贷款、融资方面，出台更多的便利举措。

3.登封今年为何“落榜”？

登封此次“落榜”，似乎也从另一面印证了张富禄的某些观点——传统的工业城市，站在转型升级的十字路口，新的产业没有上来，旧的产业一直在下降。“登封之所以‘榜上无名’，很大原因就是转型升级还没有到位。”张富禄说。

杜明军称，除了传统工业，登封还有很多优势没有发挥出来，比如，少林武术文化的品牌影响力，应该还有更大的发展空间。

“在我看来，登封的旅游、休闲、文化产业链一直没有形成，这有些遗憾。”杜明军建议，登封应该利用长期的工业技术积累，加速传统产业的转型升级。此外，进一步发挥旅游、武术产业等优势，形成产业链。

未来

我省每个县市都有独特的产业优势或资源优势

除了榜上有名的“领头”县市，我省其他县市的发展也至关重要。据了解，全省县域面积占比近九成、常住人口占比超七成、经济总量占比超六成，是河南省经济社会发展的重要基石。

杜明军称，河南目前有100多个县市，每个县市都有自己的特色，有的是资源优势，有的是产业优势。“河南的转型发展，其实主要就是看各县市的发展。”杜明军说，这其中，最重要的就是需要培育企业家，因为县市的发展需要实体产业的支撑，而实体产业需要企业创造。

其次，县市当地政府部门在制定各项发展战略时，应该结合省里的发展战略，善用政策红利、战略红利。

此外，县市各部门还应该主动搭建平台，营造良好的营商环境，建立企业家和外部联系的通道，方便企业家获取外部信息，“现在很多县市相关部门负责人都已经意识到了，正在做这些事，我相信，河南的县域经济会越来越好。”

链接

参评百强县有“双门槛”

据介绍，这次百强县名单，选用“地区生产总值大于400亿元，一般公共预算收入大于20亿元”双门槛，筛选出符合条件的县市共237个，从经济实力、发展潜力、富裕程度、绿色水平四个维度进行设置，每一维度都由相应方面的分指标构成，每个分指标又由若干个指标组成，构建了县域经济高质量发展评价的指标体系。这份榜单的发布单位为赛迪顾问。

赛迪顾问是中国首家在香港创业板上市，并在业内率先通过国际、国家质量管理与体系标准认证的现代咨询企业，直属于中华人民共和国工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院。

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