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来源:法制日报

原标题 荆州警方披露村霸为害一方典型手法 县乡两级应加强对村级监管

横行乡里、称霸一方、欺压百姓等关键词,是对村霸最简单直接的概括。

村民对这些人可以说是深恶痛绝,可是又碍于“霸”字也是敢怒不敢言,受了委屈也只能往肚子里咽。

针对这种情况,湖北省荆州市公安机关将扫黑除恶的触角伸向田间地头,采取“敲门行动”“村村响”等多种形式,鼓励村民大胆举报,对查实线索实行精准打击,一查到底。

“村霸威胁的不仅是周围群众,更是党的执政根基,也是限制农村发展的重要因素。打击村霸势在必行。”荆州市公安局有关负责人说。

11月5日,荆州市公安局发布消息,自开展扫黑除恶专项斗争以来,该市公安机关共打掉涉黑涉恶犯罪团伙150个,抓获涉黑涉恶违法犯罪人员801人,查封冻结扣押涉案资产2100多万元。

《法制日报》记者梳理荆州公安扫黑除恶总体数据,发现村霸等恶势力案件并不少见,对其中4起村霸典型案件进行了深入探访。

村霸拘禁村支书强揽工程

“这树不给我栽,绝对栽不活。”

一句只有11个字的话,蛮横而又充满着威胁。说这句话的人,今年只有29岁,他叫黄蜂(化名),荆州市江陵县人。

江陵县公安局在搜集扫黑除恶线索时,接到群众反映,沙岗镇黄蜂纠集一群人,多次有组织地实施违法犯罪活动。

2015年年底,某苗木合作社段某通过招投标,承包江陵九甲湖村绿化工程,黄蜂得知此信息后,上门找到段某索要该工程。

段某未答应。此后黄蜂又两次到工地对段某实施威胁:“这树不给我栽,绝对栽不活。”

无奈之下,段某被迫将树苗给黄蜂栽种,完工后给其结款5万余元。

此次轻易得手,让黄蜂的蛮横更加肆无忌惮。2016年1月,黄蜂等人来到江陵县沙岗镇某村党支部书记家,强行将其架上车带至宾馆内,向该村支书索要工程,并多次对其进行辱骂。

在控制其数小时,仍未达到目的后,黄蜂等人才将村支书放回家中。

2017年10月30日,黄蜂邀约多名社会闲杂人员,强揽沙岗镇九甲湖村护坡工程,寻衅滋事并迫使该标段工程停工数十日。

种种劣迹,让村民及村委会痛不欲生。

今年5月29日,根据初查线索,江陵县公安局立案侦办此案,组成专班历时数月侦查,成功锁定黄蜂团伙犯罪证据,多警种同步出击成功收网。

目前,黄蜂团伙5名成员已被移送起诉。

敲门敲出为害一方“靠山虎”

“民警同志,这么热的天你们还在走访,不容易呀。有件事情,不知道当说不当说。”

今年8月,石首市公安局东升派出所所长钟宏在辖区开展“敲门行动”走访,从一居民口中获悉一条重要线索——东升镇马船村的郭某经常逞强斗狠。

石首市公安局刑侦大队以此为突破口深挖线索。经查,郭某平常在东升镇横行霸道,长期寻衅滋事,打伤多名群众。很快,郭某寻衅滋事、打架斗殴多起案件浮出水面,证据锁定。

目前,郭某已被依法刑事拘留,其5名同伙也分别被予以行政拘留。东升镇的百姓奔走相告:看样子“敲门行动”是真的,绝不是走过场。

为广泛征集线索,今年5月,荆州公安在全市范围内开展扫黑除恶专项斗争暨平安法治宣传“敲门行动”,通过进社区、访农户、走田间等多种形式结合,一次次的敲门入室,面对面拉家常,征集意见建议,获取案件线索。

刚开始,一些农民直言说估计是走走形式,这股风过去了村霸还是好好的。但是,荆州公安以实际行动来回应,这次是动真格了。

9月12日,洪湖市公安局汊河派出所民警在走访时获悉,汊河镇村民杨某无故拦下收割机,企图敲诈勒索,因收割机机主不愿出“过路费”被杨某打伤。

民警深入调查,杨某常自称“靠山虎”,仰仗自己患有癫痫病,横行霸道,对过往收割机机主及收购农副产品的小商小贩进行敲诈勒索,稍有不从,便拳脚相加。

在掌握其违法犯罪证据链后,汊河派出所依法将杨某刑事拘留。

9月27日,汊河镇3名村民专程来到洪湖市公安局扫黑除恶办公室和汊河派出所,分别赠送两面写有“严惩黑恶势力,维护社会稳定”字样的锦旗,感谢警方铲除村霸,还安于民。

既然村霸饱受社会诟病,为何在有的地方却能得以滋生?

荆州市公安局扫黑办相关负责人说,究其原因,村霸的形成不仅暴露出基层特别是农村基层治理的软肋,也暴露了县乡两级对村级监管的缺失。非法组织挑战基层政权

当带有陈某等人的警车驰骋在荆州市公安县麻豪口镇陆逊湖边时,附近渔民无不拍手叫好。

2015年以来,陈某牵头在陆逊湖湖区纠合不法人员形成了一个村霸恶势力集团,擅自成立所谓的“陆逊湖渔场场委会”非法组织,挑战基层政权,横行乡里、称霸一方。

“陆逊湖渔场场委会”采取滋扰政府、非法上访,以及暴力、威胁等手段,霸占湖区水域,非法管理湖区产业,大肆进行强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、殴打他人等违法犯罪活动,获取非法经济利益270余万元。

对此,当地百姓苦不堪言,但惧于“场委会”的势力,大家都是敢怒不敢言。

今年6月,公安县公安局扫黑办收到群众举报后,迅速成立专案组,初步查清该团伙涉嫌强迫交易、敲诈勒索、扰乱社会秩序、组织领导参加黑社会性质组织罪等犯罪事实。

7月26日,当犯罪嫌疑人陈某及其团伙成员再次在陆逊湖湖区作案时,专案组对涉案人员进行收网,一举抓获陈某在内的4名主要犯罪嫌疑人。7月28日,迫于压力,陈某的“军师”及“代言人”曹某文(原麻豪口镇项岭村党支部书记)向专案组投案自首。

为了保证打击效果,荆州公安还创建举报机制、证人保护机制等。各地也都有鼓励村民举报的奖励,并承诺为当事村民永久保密。这些举措的出台,对打击农村的村霸起到了很好的作用。

荆州市公安局扫黑办相关负责人说,村霸肆无忌惮,横行乡里、称霸一方,很多时候都是因为“上头有人”。既要铲霸除恶,也要查处“保护伞”,坚决把村霸的嚣张气焰打下去,还乡村一片净土。

“打蛇打七寸,治病要除根。改良基层治理土壤,构建乡村治理新体系,是铲除黑恶势力的治本之策。”荆州市公安局扫黑办相关负责人说,根据中央出台的有关乡村振兴战略的顶层设计,加强基层党组织建设,深化村民自治实践,建设法治乡村,提升德治水平,才能有效净化基层政治生态,防止黑恶势力反弹回潮,确保乡村社会充满活力、和谐有序。（记者刘志月 通讯员 徐石泉 卢铁）

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