N晚报记者 向 辉 通讯员 邵于倩
N向 辉 摄
现在不管去哪座城市,只要打开手机上的APP,就能及时查询到附近的酒店、宾馆信息,预订后便可拎包入住。不过,一般人都不会去想一个问题,这个住宿的地方是否证照齐全合法经营?近日,嘉兴市公安局经济技术开发区分局长水派出所在日常巡查中查获一家“黑宾馆”——在没有取得《特种行业许可证》等相关资质的前提下,经营者租下12间单身公寓以日租形式接待旅客住宿,且老板、前台、服务员、保洁员均由一人兼任。“房间格局和布置看上去与酒店、宾馆没什么区别,实则隐藏了诸多隐患。”长水派出所办案民警前天晚上向媒体介绍了具体案情,记者也在派出所见到了非法经营者宁某。
日常巡查发现端倪
突击端掉“黑宾馆”
这家“黑宾馆”位于嘉兴市区广益路某单身公寓。在近期的日常巡查中,长水派出所民警发现,这里进出的人流量比较大,尤其是在夜间,而且人员复杂,与常见的单身公寓有明显的差异。这一反常情况引起了警方的警惕和重视,前天上午进行突击检查时,发现了打着单身公寓的幌子开设宾馆的非法经营情况。
“黑宾馆”的经营者宁某,34岁,河南人,之前在正规酒店做过管理,后来寻觅到这一“生意经”,于2017年6月租下单身公寓开展接待日租旅客的经营业务,规模也越来越大,从原先只租下一两间房到被查获前租下12间。宁某称,一间房月租金1500元左右,给住客的日租价要比正规酒店、宾馆便宜,平时通过在手机APP上发布住宿信息招揽客人。记者随后在手机上的“大众点评”APP里搜索该“黑宾馆”的名称,页面上马上弹出相关信息,但从客房快照和详情介绍来看,很难发现其与正规酒店、宾馆的差别,详情介绍一栏里的内容像模像样:公寓式住宿、酒店式享受、公寓管家24小时服务,停车场、24小时热水等设施一应俱全。
而警方在调查中发现,这家“黑宾馆”事实上只有一名员工,也就是非法经营者宁某,宁某集老板、前台、服务员、保洁员多重角色于一身。客人入住几乎零门槛,无需提供身份证进行入住登记,在扫码支付住宿费后便可拿到房间钥匙。
根据《治安管理处罚法》相关规定,警方已责令宁某立即停止非法经营,追缴违法所得,并对宁某个人处以行政拘留2日的处罚。
类似场所还存在
将重点予以打击
据警方介绍,旅馆业(包括旅社、饭店、宾馆、酒店、招待所、有接待住宿业务的办事处、培训中心、住客浴室、度假村等)属于特种行业,从事者应办理《特种行业许可证》。
另外,经营旅馆业还需获得消防安全合格鉴定书、公共场所卫生许可证、营业执照、税务登记等资质,也就是说,开展经营前需要通过相应审批。
《旅馆业治安管理办法》规定,开办旅馆,其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等,必须符合《中华人民共和国消防法》等相关规定,并且要具备必要的防盗安全设施;申请开办旅馆,应经主管部门审查批准,经当地公安机关签署意见,向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照后,方准开业。旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时,应当查验旅客的身份证件,按规定的项目如实登记。
“这类非法经营,看似没什么问题,实则隐藏着消防、治安、卫生等诸多隐患,拿治安隐患来说,场所进出人员复杂,又没有如实登记和公安机关信息联网,一旦有违法犯罪分子入住,对其他入住旅客、经营者乃至整个社会都会构成潜在的危害。”办案民警说,“希望这起案件能引起广大市民和经营者的重视。”
《治安管理处罚法》规定,未经许可,擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的,应依法取缔,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。
警方表示,调查中还发现存在类似的非法经营场所,针对打着单身公寓的幌子非法经营宾馆的行为,警方还会持续关注和给予重点打击,同时提醒广大市民,要提高自身安全和法律意识,不要贪图便利而入住没有资质的宾馆,以免合法权益受到侵害,一旦发现类似场所,可及时向公安机关举报。