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记者 范佳

4月4日下午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会筹备情况。

记者会上获悉,第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会将于4月8日在济南举办。

发布会上,济南市副市长韩伟介绍了“数字化城市治理”专题论坛的有关情况。“数字化城市治理”专题论坛,是第十七届中国电子政务论坛的重要组成部分,由中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心、山东省大数据局、济南市人民政府主办,济南市政府办公厅、济南市大数据局具体承办,将结合数字中国建设热点,云集地方政府机构、高校科研院所、院士专家学者、龙头知名企业等各界精英,重点围绕“数字化城市治理”进行趋势研判,在应用层面进行实践探索,全方位展示数字化城市治理最新成果。专题论坛将于4月8日下午在山东大厦仁和厅正式举行。

就济南市在城市治理数字化方面的创新举措,韩伟表示,近年来,济南市紧紧围绕“数字济南”建设目标,全方位一体化推动济南市“数字机关、数字政府、数字经济、数字社会”及重大专项体系建设,以数字化变革引领各领域改革创新、赋能高质量发展。主要抓了以下几方面工作。

一是筑牢城市治理数字化底座。重点打造了“一朵云”“两张网”“五大库”。“一朵云”就是济南政务云,这是全国首个市级政务云,2019年荣获全国“十佳政务云”称号,2021年全市政务系统上云率达到100%。“两张网”就是5G网络和千兆光网,全面推动双网协同建设、应用普及和行业赋能,建成开通国家级互联网骨干直联点,启动全球首张确定性网络,累计建设5G基站4万个(全省16万个,济南占四分之一),入选全国首批千兆城市。“五大库”就是人口、法人、电子证照、空间地理、公共信用等五大基础数据库,济南着力打破数据信息壁垒,构建以“五大库”为支撑的全市一体化大数据平台,目前已汇聚75亿条数据,开放数据量9亿余条,连续3年荣获全国“数开成荫奖”。

二是积极推进政府治理流程优化。主要是加快“三化”。在证章电子化方面,建设可信身份认证和电子印章系统,在公积金办理等热点领域,开通高频可信身份认证和电子印章应用,公安、人社、公积金等业务实现“一章通办”。在办事集成化方面,推进“无证明城市”建设,60多个高频证明事项实现网办掌办,审批环节优化缩短70%,在国内首创新建商品房交易登记全链条掌办模式,实现“零跑腿”全流程办理。在服务高效化方面,完善市级政务服务平台功能应用,梳理企业多事项联办流程,推动审批事项“一件事一次办”,“一件事”服务专区全链条网办事项达308项,全国首创“拿地即开工、建成即使用”极简审批模式。

三是创新推动公共服务数字化转型。重点打造了“三个平台”。第一个平台是全市统一政务区块链平台——“泉城链”,在全国首创政务数据可信共享安全新模式,实现个人数据自主授权应用,已在普惠金融、司法公证、政务服务等领域落地,2021年实现普惠金融贷款业务“秒批秒办”,截至目前已累计授信268.7亿元。第二个平台是济南市“保医通”平台,将医保结算数据向商业保险公司依法授权开放,实现商业医保与社会医保结算数据互通共享,推动商业医保产品无纸化、线上化快速结算,最快赔付时间只需两分钟。第三个平台是我市自主研发的社保待遇“静默认证”平台,建立以大数据分析运用为主、面部生物特征识别为辅、社会化服务兜底的认证服务体系,实现社保待遇人群“静默无感”认证。启用以来,全市近190万退休人员享受到“静默认证”带来的便利,该做法获点赞。

四是重塑数字化社会治理体系。在公共信用监管方面,建立事前、事中、事后全流程闭环信用监管机制,建成全国首个衔接审批制度改革信用监管系统,提升信用分级分类监管水平。去年,济南城市信用监测排名位列全国36个直辖市、省会、副省级城市第一。在生态治理方面,在全国首创出租车走航监测系统,对全市1426条路段进行月度考核排名,实时掌握道路扬尘污染情况,目前该系统成功“走出济南”、在全国50余个城市推广使用。在智慧交通管理方面,建成济南“交通大脑”并持续迭代升级,形成人、车、路、网数字闭环,实现交通运行监测预警、安全应急调度指挥、行业管理决策分析、公众出行信息服务“一屏总览”,全市交通拥堵指数同比下降8.5%。在城市安全运行方面,聚焦主城区中高风险区域的燃气、排水等城市安全生命线,以及人员密集场所、森林防灭火等重点领域,探索建设城市重点区域风险感知网络,加快推动城市安全运行信息化、智能化监管能力有效提升。

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