域名备案吗(一级备案域名)

中国网科技4月25日讯(记者 叶小源)日前，中国裁判文书网披露的一则判决书显示，互联网导购企业“趣购互动”因其名下的过期网络域名未及时注销工信部备案，结果遭“恶意第三方”抢注域名，并以此域名进行“影视作品侵权”，结果被诉上法庭。最终法院以“工信部备案主体”而非“域名权属归属”为依据，判决“趣购互动”败诉，并对前述“影视作品侵权行为”承担赔偿责任。

过期域名未注销ICP备案被判败诉 腾讯云被指未尽责

据“趣购互动”负责人介绍，为满足业务拓展需求，公司于2018年5月在腾讯云上购买了空间服务，又于2018年6月注册购买了www.youzishihuo.cn等一批网络域名，并通过腾讯云于同年9月申报了工信部ICP备案。

图片来源：“趣购互动”提供

至2019年6月域名注册满一年到期后，因公司业务调整，“趣购互动”未对www.youzishihuo.cn域名进行续费，至2019年8月11日，该域名“赎回期”最终到期，www.youzishihuo.cn域名重新释放为“任何人可注册”状态。但此时，“趣购互动”因不了解域名备案相关规定，未对该域名的工信部备案予以注销。

图片来源：“趣购互动”提供

就在“趣购互动”彻底放弃www.youzishihuo.cn域名后不到一周，一位名叫陈某的个人用户于2019年8月18日通过设立在香港的某域名注册机构重新买下了www.youzishihuo.cn域名。此时，该域名的实际持有人(权属归属)变更为了“陈某”，但工信部备案信息主体仍为“趣购互动”。

裁判文书网的判决书显示，就在陈某买下www.youzishihuo.cn域名后不久，该域名下很快就被上传了多部侵权的影视作品，并于一个多月后的2019年10月9日被版权方取证公证。版权方据此起诉“趣购互动”影视作品侵权，并索赔5.5万元。

图片来源：法院判决书截图

在诉讼一审、二审连遭败诉后，“趣购互动”公司又于近日提起了申请“再审”的法律程序，该公司负责人表示，至2019年8月11日后，公司已放弃了www.youzishihuo.cn域名权属，按照互联网领域通行的规则，www.youzishihuo.cn域名已经归属于新的所有人陈某，该域名下的任何操作，也只能由新的权属人即陈某来操作。

“就象我卖房子，房子都已经过户了，只是没有把物业那儿的户主名字改过来，你不根据房本过户情况，反而根据物业登记，要求我继续对这个房子承担责任，这是不合理的。”该负责人表示。

该负责人进而表示：“我们不熟悉域名备案管理的具体流程和规定，所以才选择了由专业机构腾讯云来提供相关服务，但在我们放弃域名后，腾讯云没有发出提醒我们注销工信部备案的任何通知，在发生侵权事件后，又通过事先的‘霸王’免责条款，把全部的责任都推到客户头上，这令人对这些所谓专业机构的专业性大失所望。”

“趣购互动”负责人指出，涉案域名是在腾讯云官方网站提交的备案信息，并由腾讯云完成的初步审核，最终提交至工信部完成的域名备案。当域名到期后未续费、再次被投放到市场开放注册时，腾讯云作为专业的域名备案管理方，明知域名持有人发生了变更，却没有通知客户去做备案信息变更，这在一定程度上放任了通过二次注册进行网络侵权行为的发生，间接导致了备案主体作为“无过错方”，却要为侵权行为承担法律责任的后果。

对于上述指责，腾讯相关人士解释称，网络域名可以通过设定“隐私保护”，隐藏部分隐私信息；如果域名注册和域名备案不在同一平台，腾讯云目前无法判决域名持有人和备案信息是否一致。

网络域名管理已成互联网灰产、黑产重灾区

据了解，随着近年来互联网业务的普及，个人或企业为自己注册一个或多个网络域名已成为司空见惯的事情，但由于很多个人和企业在注册域名后疏于管理，导致各种与之相关的网络违法犯罪活动日益频发，甚至衍生出多条“灰产”、“黑产”产业链。

图片来源：“趣购互动”提供

前述“趣购互动”负责人在接受中国网科技记者采访时就表示，在诉讼过程中，“趣购互动”惊异的发现前述“恶意第三人”陈某使用同一身份信息和邮箱地址抢注屯积了四千多个域名，其行为十分可疑。

据“扫黄打非”公众号消息，今年2月，河北唐山三家企业因对其网站疏于管理，导致域名被不法分子抢注，用于“发布色情、赌博类有害信息”，被当地网信部门约谈，并要求其对所属网站出现的问题立即进行整改，消除网络安全隐患。

图片来源：“扫黄打非”公众号

据业内人士介绍，部分运营主体在完成ICP备案并正常运营一段时间后，可能由于某些原因不再继续运营网站、对外提供服务，在域名到期后既不续费使用，也不申请注销备案。一些不法分子就会暗中检测这些域名，在域名重新开放注册的第一时间将其抢注，而这种抢注往往是通过某些境外的域名注册机构进行。

“由于该类域名已经有工信部备案信息，不需要重新备案。不法分子会直接利用该域名，实施违法犯罪行为，包括诈骗、强迫交易、敲诈勒索等，或者高价打包卖给下游的‘黑产’团伙使用。由于域名备案信息指向的是上一个域名所有人，因此这个域名备案主体就成了不法分子违法犯罪活动‘背锅侠’”。

对此，“扫黄打非”公众号特别提醒，《网络安全法》从法律的角度强调了网络安全保护义务和责任，《互联网域名管办法》、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》等规定，明确要求了互联网信息服务提供者，网络域名等“不用，要及时注销”。

对于域名到期后ICP备案未及时注销，被第三方恶意注册使用，备案管理平台需要承担哪些责任和义务？北京京师律师事务所孟博律师表示，根据《互联网域名管理办法》，作为域名根服务器运营机构、域名注册管理机构、域名注册服务机构，应当按照电信管理机构的要求，定期报送业务开展情况、安全运行情况、网络与信息安全责任落实情况、投诉和争议处理情况等信息，提供域名解析服务；未落实网络与信息安全保障措施的，由电信管理机构责令限期改正，并可以视情节轻重处1万元以上3万元以下罚款，向社会公告。

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