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“现在做好做坏不再一个样了，工作起来干劲更足。”近日，禅城区南庄镇第三季度村（社区）“两委”干部常态化考核结果出炉，不少村（社区）干部感叹：既有压力，更倍增动力。

今年，禅城区委提出锻造一支信念铁、政治铁、担当铁、能力铁、作风铁的“禅城铁军”。南庄镇率先行动，创新开展村（社区）“两委”干部常态化考核，建立“整体评级+个人常态化考核”的全方位立体式绩效考核机制，以实绩论英雄，打破绩效考核的“大锅饭”，进一步填补村（社区）“两委”干部个人考核的空白。

村（社区）干部是乡村振兴的领头雁。南庄镇通过建立常态化考核机制，全面客观充分评价村（社区）“两委”干部的德才表现和工作实绩，努力打造想干事、能干事、干成事的乡村振兴干部队伍，为村（社区）干部精准管理，推动基层组织振兴探索一条新路径。

南庄一直十分重视村（社区）干部培养工作，推动乡村组织振兴。

乡村振兴“优等生”的自我加压

在佛山全市32个镇街中，南庄镇一直是乡村振兴的标杆之一，不仅多次在全区乃至全市的评比考核中排名前列，还涌现了紫南村、罗南村、龙津村、南庄村等全国闻名的明星村、先进村。

南庄镇也一直十分注重对村（社区）“两委”干部的选拔和培育。近年来通过社会统招、内部培养的措施，一批文化素质高、开拓创新意识强的各行业优秀人才，村（社区）、机关和镇属企业业务骨干纳入了组织视野，同时鼓励引导优秀企业家作为村后备干部重点培养对象，并提前吸纳发展其成为党员。

在佛山全市32个镇街中，南庄一直是乡村振兴的标杆之一，涌现了众多明星村、先进村。

据统计，2021年村“两委”换届，在南庄镇统招的后备干部中，共有13人当选村“两委”班子，占新进班子人数的近40%，5人通过竞聘进入社区“两委”班子。另外，6名机关事业单位（镇属企业）工作人员当选村“两委”班子，其中2人当选为村党委书记，实现了农村干部队伍从经验管理型向发展创新型转变。

但是这样的“优等生”也有自己的“烦恼”。在光环和荣誉的背后，南庄镇也存在个别村（社区）干部工作积极性不高、工作办法不多、缺乏主动有效解决群众诉求的能力等“躺平”现象。

由于村委会、居委会都是基层群众性自治组织，采取村（居）民自治的方式，所以对于村（社区）干部的常态化考核一直是难点，常规的绩效考核不够精细科学，往往只针对村（社区）集体进行考核，存在“一碗水端平”的问题，对一些干部的“躺平”行为也缺乏有效的治理手段。

“农村是南庄的根和魂，是发展空间之所在，全体农村干部更要充分发挥引领作用和先锋模范作用，做到在日常带起头来、在关键时刻站得出来、在危急关头豁得出来。”南庄镇相关负责人认为，当前南庄镇正处于快速发展的关键阶段，急需通过优化村（社区）干部考核评价机制，激发村（社区）干部队伍的工作动力。

建立村（社区）干部考核评价机制，触及利益，更触及灵魂，无异于是一场对村（社区）干部队伍的改革。但南庄镇还是自我加压、刀刃向内，率先掀起一场村（社区）“两委”干部考核机制变革，为创新基层干部队伍管理探路。

常态化考核破除“平均主义”

南庄的这场改革，自7月以来迅速在全镇18个行政村、5个社区有序铺开。

村（社区）干部的考核之难，在于缺乏科学客观的评价体系。南庄镇新的考核机制坚持党管干部原则，把平时工作开展情况和年度中心工作质量作为评价的核心依据，并综合吸收党员群众的意见建议和评价反馈，做到“看数据”与“看实绩”相贯通。

南庄镇相关负责人介绍，常态化考核贯穿到每位村（社区）“两委”干部日常工作和整个任期，既要求领导成员共同协作共同提高，也要个人业务过硬敢于担当，以提升农村干部队伍整体素质和基层治理能力。

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考核要发挥作用，结果运用很关键。南庄的常态化考核把个人考核结果与绩效工资、个人奖惩、选人用人挂钩，破除以往绩效考核的“平均主义”，强调常态考评、科学考评、针对考评，把考核变“粗放”为“精细”。

对于年度考核优秀的干部，在绩效工资上进行一定奖励并在全镇范围内进行通报表扬，形成“比学赶超”的良好氛围；对于评价等级较低的干部，则通过实施提醒谈话、限期整改、降低绩效工资等方式，进一步增强其危机意识、忧患意识。

“真正实现让想干事者有机会，让能干事者有舞台，让躺平者无处可躺。”南庄镇相关负责人说，常态化考核是强化党对农村工作的领导，落实好农村干部管理，推动农村基层治理现代化的重要抓手，并作为镇党委选人用人的重要依据。

实绩论英雄锻造“禅城铁军”

经过3个月的探索推行，南庄镇的常态化考核新机制得到有效地落地落实。

近期，在第三季度考核中，全镇123名村（社区）“两委”干部，被评议“好”等次的干部39人，7名干部因工作表现一般或落实工作不够到位等问题，被评为“一般”等次。

“整体结果基本符合我们的预期。”南庄镇相关负责人坦言，这一轮考核中，先进村（社区）也有表现一般的干部，而后进村（社区）的也有令人眼前一亮的干部，考核更全面地展现了全镇的村（社区）干部的工作现状，也有利于更科学精准地加强对其进行管理、教育和监督。

南庄镇打造“红氧吧”党员教育微阵地。

结合考核结果的应用，南庄镇也是动真格。相关职能部门将对被评“好”等次的干部39人进行通报表扬，对被评为“一般”等次的7名干部启动提醒谈话处理，暂停个人绩效工资季度预发。

“常态化考核对我们农村干部来讲，是压力，更是动力。”一位被评为“好”的农村干部坦言，打铁还需自身硬，在常态化考核的鞭策下，只有不断学习提升自己的工作能力，履行好岗位职责，才能避免沦为后进。

有村党委书记坦言，常态化考核机制更加激励“两委”干部在日常工作中认真履行岗位职责、提高执行力。“整个班子的精气神都提起来了，干好干坏一个样的顽疾相信可以得到根治。”

“凭实绩论英雄，充分体现了南庄坚持对干部的严管与厚爱，干部能上能下的用人导向，要让想干事能干事的干部得到激励，让‘躺平式’干部无处可躺。”南庄镇委书记叶华说。

叶华认为，通过实施常态化考核，南庄建立起自上而下、管理完善的村（社区）干部考核监管网络，助力打造想干事、能干事、干成事的“禅城铁军”，让村（社区）干部队伍焕发新活力，加快推动全镇乡村振兴，实现农村基层治理体系和治理能力现代化建设。

【撰文】罗湛贤

【作者】 罗湛贤

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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