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2021年广东省成为拥有4个万亿元以上GDP城市的省份,但其实全年的经济运行并不算太优秀。和苏浙鲁等沿海经济强省相比,其GDP和财税增长幅度都要稍低一些。当然广东省的体量庞大,就算增速略低,其增量也是非常可观的。

广东省2021年的一般预算收入超过了1.4万亿元,因为增量高出江苏省不少,所以其对江苏省的优势已经扩大到4千亿元以上了。如果按往年的增长率来看,9.1%已经算是偏高的,但因为2020年基数偏低,2年平均增速就有点不太理想了。

从省内各市的同比增长率观察,就会发现体量更大、经济更发达的珠三角城市群整体表现更为稳健。除了佛山和江门的增速偏低一些之外,其余城市都出现非常不错的上升态势,大多都是在10%以上的增幅,其中珠海市要达到超高的18.2%,肇庆市也达到了17.6%。

其中两大龙头城市深圳和广州分别达到10.4%和9.4%,对于两市庞大的基数而言,这样的增幅已经算是较为良好。深圳市在2021年末一般预算收入已经超过4000亿元。

反观经济要落后不少、财税规模也非常小的非珠地区,各城市之间的增速差非常大。表现出色的阳江市的增幅18.3%,全省最快;其次湛江也有16.4%、汕尾云浮等城也都有14%以上。但也有像汕头仅只有1.6%、茂名和韶关等只有4%以内。

表现差异如此之大,这也导致在2021年末省内不少城市发生了较大的财税排名变化。好几个在近两年经济发展更为迅猛的城市一般预算收入收获较大,而且排位也不断上升。

在省内前列的城市排名变化倒是没有,最多也就是珠海市通过超高增速已经非常迫近了惠州,两市仅相差7亿元左右。全省从第九位开始,去年末就有了非常大的变动。

首先是粤西双雄的全方位竞争,在GDP上暂时还是茂名更高,但湛江2021年在一般预算收入上实现了超越。湛江市的增速达到16.4%,而茂名市只有4%,增速差距大。所以湛江市在2021年末以160.4亿元超过了茂名市的148.4亿元,其排名也连升两位到第9。

不过茂名市的排名倒是没有变动,仍居全省第十,更为失意的应该是粤东龙头汕头市。后者在2020年一般预算收入还是省内第九、非珠城市第一,但因为去年的表现差强人意,同比增速只有1.6%,其绝对值仅只有145.1亿元。连续被肇庆、湛江和茂名赶超,省内排位一下子就掉到了第12位,是去年位次变动最大的城市。

另一个变化就是汕尾市通过高增长,其一般预算收入在2021年赶超了潮州市,摆脱副班长位置。但因为排名在其之前的云浮、阳江都一样出色,所以汕尾想要继续进位,难度不小。

最后整体来看的话,非珠地区的表现还是不行的,尤其是粤东区域增长情况不好,这样其实对于全省经济平衡非常不利的。广东省本就是出了名的不均衡代表地区,珠三角发达而体量庞大,而非珠地区要弱势许多。但是从2021年的两大区域财税运行情况来看,珠三角城市群整体表现反而要更稳健,正在进一步扩大对非珠地区的差距。

所以广东省还是需要加强对非珠地区的经济帮扶,这样才能各区域一体发展、共同富裕。

2021年广东省各城市的一般预算收入运行情况,请看下表具体数据:

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