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文｜赵越

时光飞逝，春光已近，我们即将推开2023年的大门。

此时此刻，回顾一起走过的路，我们可以笃定判断：走进新一年，佛山带着更足的底气。这座城市的未来，值得更热切的期待。

佛山的底气更足，很大程度上来自2021年、2022年打下的基础。过去两年是“十四五”开局的前两年。在这期间，佛山苦干一番，没有错过宝贵的窗口期，开启了一系列深刻的变化。

过去两年，是直面问题的两年。 过去很长一段时间，佛山在快速发展的同时，也积累了一些短板问题。而过去两年，特别是佛山市第十三次党代会召开以来，佛山找准了改革发展稳定存在的一些深层次问题。例如，发展的协调性存在不足，在许多方面都是“一条腿长、一条腿短”，经济总量上的大区、小区对比落差大，工业不连片、产业不成带，产业结构偏重传统，不平衡不充分的矛盾仍比较突出。这些问题有一个共同特征，就是不符合新发展理念。佛山毫不避讳地直面问题，郑重、系统地提出问题，并在全市党员干部中了深入分析和广泛讨论。只有齐心协力找准问题、解决问题，佛山才能准确发力、再创辉煌。由此，佛山为此后的发展做好了铺垫。

过去两年，佛山面向问题短板发起一系列改革。图为佛山城市远眺 南方+ 戴嘉信 拍摄

过去两年，是搭建体系的两年。 这个体系就是“515”高质量发展战略目标。这不是佛山造出来的新名词，而是贯彻新发展理念的发展大计。在此前很多年里，佛山提出的总体目标往往偏重某一两个重要领域。与其不同，“515”是一个更全面的目标，也可以视为一个新的体系。作为一个人口近千万、GDP过万亿的特大城市，佛山面临的很多问题挑战，都是复杂因素交织作用产生的。要解决这样的复杂问题，就必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，全局性谋划、整体性推进。“515”就是佛山在这个背景下提出的。围绕“515”，佛山在各重要领域的工作有了长远奋斗的目标、定位和政策措施，相互之间也形成了一个紧密联系、互相策应的有机整体，发展局面为之一新。

过去两年，是塑造形态的两年。 佛山提出“515”高质量发展战略目标，有一个重要的结果导向，就是要塑造佛山的发展新形态。佛山要塑造的发展新形态，既涉及产业，也涉及人民群众的生活空间、城乡生态空间。以产业形态为例，佛山提出以“四大决心”推动“四大改变”，即改变工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力的状况，这四个“状况”中的前两点就是佛山产业形态上的突出问题。过去两年，佛山强化产业空间规划，引导产业聚集发展，加快形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，就是重塑佛山产业形态的举措之一。在生活空间、生态空间上，佛山也在发生喜人的变化。塑造发展新形态，击中了佛山的发展痛点。虽然这是一个复杂的工程，还有很远的路要走，但也一定会得到人民群众、市场主体的广泛支持。

过去两年，佛山在塑造发展新形态方面取得重要进展。图为佛山城市远眺 南方+ 戴嘉信 拍摄

过去两年，是改革攻坚的两年。 可以说，如果书写这两年的佛山历史，改革是一个排名靠前的关键词。两年来，佛山在营商环境、国资国企、企业制度、招商引资、项目建设、基层治理、人才机制、水环境整治等领域实施了一系列重点改革。这些改革都指向佛山发展中的“疑难杂症”。为了这些不好解决的问题，佛山敢闯敢干，不少改革举措采取了比以往更大的力度。特别是真正做到了打破行政壁垒，充分调配了各级各部门一切有用的资源，让改革没有旁观者，集中力量办大事。现在，很多改革正在进行时，已经让人看到了效果，找到了信心。

过去两年，是强化优势的两年。 两年来，佛山很多工作，其中一条工作主线，就是为制造业发展创造有利条件。在此期间，佛山发起了数字化智能化转型行动，为企业降成本、增效率、提品质。规划建设“双十园区”，启动佛北战新产业园建设，为产业建平台；推动低效的工业用地腾挪集聚，为优质项目腾空间。成立市投资促进局、五区招商局，招商引资创历史新高。启动上市倍增计划，为民企引入资本；成立全新国企，更主动、更前瞻性地推动制造业发展。培育现代物流产业带，让制造业得到更好支撑。前不久，佛山还在市委十三届五次全会上审议通过了《关于高质量推进制造业当家行动方案》。 纵观这两年，佛山制造业的发展生态越来越好。落实广东省委提出的“制造业当家”要求，佛山新一轮产业变革蓄势待发。

过去两年，也是转变作风的两年。 这两年，面对艰巨的改革任务，佛山对全市党员干部提出了更严、更实的要求。2021年7月，佛山市委常委会会议审议通过《佛山市“一月三问”狠抓落实工作实施办法》，建立健全月初问任务、月中问进展、月底问成效的“一月三问”狠抓落实工作机制，从发现问题、提出方案到落地见效，形成督查“闭环”。这样的例子还有很多。2022年大年初七，新年上班的第一天，佛山就召开市委全会，迅速把各级各部门的精力、注意力从“过节”状态转到“工作”状态。9月，佛山市委常委会审议通过《关于扎实开展“三走”工作的通知》，要求领导干部走下去服务企业，走出去招商引资，走上去争取支持，并定期进行工作情况汇报。同期，佛山出台重大产业投资项目审批代办服务机制，更是要求市四套班子领导直接牵头服务项目。两年来，每一级每个部门都成为抓改革、抓发展、抓落实的主体，八仙过海、各显神通、赛龙夺锦的氛围日益浓厚。

两年时间不算长，但在这两年间，佛山已经发生了深层次的改变。开创现代化建设新局面，佛山已经打下了坚实的基础。

放眼未来，一个改革开放更有活力、制造实力更加强大、城乡区域发展更加协调、生态环境更加优美、文化价值更加彰显的现代化佛山渐行渐近。

路虽远，行则必至。

带着更足的底气，让我们期待属于佛山的2023。

【作者】 赵越；戴嘉信

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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