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“微腐败”大清扫，聚焦基层群众反映强烈、侵害群众利益的突出问题；双公开、双反馈，及时回应群众关切；创新派驻监督、一线监督、智慧监督，让监督更精准；巡察震慑，让巡察“利剑”作用进一步发挥；国企专项整治，由点及面全面开展“清仓见底”式的摸底清查和专项整治；行业之乱，优化营商环境；“大宣教”格局，加强宣传教育；严管厚爱，把“显微镜”和“探照灯”对准自己……这是2020年呼和浩特市正风反腐十大关键词讲述的内容，更是呼和浩特市纪委监委2020年度党风廉政建设和反腐败工作深入践行以人民为中心发展思想的具体行动。

关键词一：“微腐败”大清扫

2020年，呼和浩特市纪委监委聚焦基层群众反映强烈、侵害群众利益的突出问题，先后开展两轮基层“微腐败”大清扫行动，通过领导包案、分期交办、集中查办等方式，严肃查处了一批侵害群众利益的违纪违法案件，集中化解了一批多年积压、久拖未决的信访难题，澄清正名了一批不实举报，解决了一批压在群众心头的揪心事、烦心事，极大地提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。两轮大清扫行动共办理1027件“微腐败”信访件，立案144件，处分195人，处理96人，移送司法机关20人，留置5人，挽回经济损失1796万元，为128名受到不实举报的干部澄清正名，推动156个群众合理诉求有效解决。

关键词二：双公开、双反馈

深入践行以人民为中心的发展思想，在全市纪检监察机关推行所有办案结果“双公开、双反馈”工作机制，加大对问题线索处置结果的公开反馈力度，将办案结果既向实名举报人反馈、又向被反映人反馈；既在被反映人所在党组织公开、又向群众公开。通过全面公开和全方位反馈，及时回应群众关切，提高线索处置满意度，提升办理公信力，切实推动案结事了。2020年，全市纪检监察机关受理的信访举报量下降48.41%，9个旗县区中有5个呈现下降趋势。

关键词三：创新派驻监督

以开展“精准监督年”活动为契机，创新派驻监督方式，建立“一月一清单、一月一督办、一月一整改”的派驻监督工作模式，逐月向驻在部门下发监督清单和问题清单，用好用活提醒函、建议函、督办单，强化对驻在部门“关键少数”依法履职、秉公用权、廉洁从政等情况的监督，完善及时发现问题的防范机制和精准纠正偏差的矫正机制。2020年，市本级派驻（出）机构累计下发提醒函352份、建议函235份、督办单71份，处置问题线索387件，立案55件，处分73人，派驻“探头”作用进一步发挥。

关键词四：一线监督

积极发挥纪检监察职能，推动基层治理提质增效。深入落实“一线工作法”“末端工作法”“闭环工作法”，建立市县两级纪委监委班子成员“点对点”包联制度、旗县级纪检监察干部全员包村制度，899名纪检监察干部实现对全市所有旗县区、76个乡镇（街道）、981个行政村的包联全覆盖。开展“千名纪检监察干部进万户”行动，采取包案走访、带案下访、主动回访等方式，实现一线监督、一线办案、一线反馈、一线化解矛盾。探索建立“村居吹哨、部门报到”的闭环监督新模式，通过召开部门联席会议，凝聚基层矛盾化解工作合力。全年累计走访群众6485户，收集意见建议956条，解决问题化解矛盾760个，处置相关问题线索702件。

关键词五：智慧监督

通过大数据等现代信息技术手段，实现监督科技化、精准化。聚焦民生资金领域，强化监督的再监督，搭建“预警监督智慧调度系统”，对民生资金补贴涉及的资格不符、多地领取、骗取套取、虚报冒领、挤占挪用等违纪违规问题实现自动预警，切实保障民生资金安全，坚决维护基层群众利益。2020年，市县两级纪委监委通过预警监督系统，共发现200名补贴对象违规领取问题，追回违规领取资金24.6万元，对71名责任人作出处理，下发7份纪律检查建议书，推动建章立制，堵塞管理漏洞。

关键词六：巡察震慑

坚守政治巡察定位，探索创新巡察监督方式，采取“上下联动”“交叉互查”“点穴式”“点对点”带案等方式，组织开展第八轮、第九轮巡察，对306个党组织进行全面体检，完成对17个党组织的常规巡察，完成对25个党组织的煤炭资源领域和营商环境领域专项巡察，完成对10个党组织和36家国有企业的巡察“回头看”，完成对9个乡镇20个村（居）的提级交叉巡察，完成对9个法院执行局、116个公安派出所、44个国土所、9个重点村的“交叉＋点穴式”巡察，结合“微腐败”大清扫行动，完成对11个信访重点村的“点对点”带案巡察。两轮巡察共计发现问题2997个，问题线索146件，推动386个问题立行立改，巡察“利剑”作用进一步发挥。

关键词七：国企专项整治

组织推进呼和浩特经济技术开发区以案促改工作，推动140项具体问题有效整改，督促建立健全制度机制112项。深入剖析开发区企业“十乱”问题，以资产家底清、经营状况清、存在问题清、整改思路清为目标，由点及面对全市36家市属国有企业开展“清仓见底”式的摸底清查和专项整治，对企业管理中存在的问题进行全面梳理，对企业经营状况进行全面审计，实现国企整治全覆盖。累计发现问题662个，提出书面建议200条，督促整改完成问题458个，对发现的52条问题线索开展深入核查，进一步推进了国有企业党风廉政建设，规范了企业经营管理行为。

关键词八：行业治乱

紧盯重点行业领域推进专项整治，推动系统治理，优化营商环境。开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治，坚决倒查20年，排查涉煤领域43个项目87个具体问题，通过专项巡察发现涉煤涉矿问题167个，立案查处涉煤腐败和作风问题12件，处分15人，处理16人，追缴税款及滞纳金1.92亿元，挽回国有资产损失3050.9万元。持续深化人防系统腐败问题专项治理，立案21件，处分12人，处理2人，收缴涉案款3153万元，推动人防部门“废改立”制度机制82项，追缴易地建设费1.97亿元，专项治理开展以来，累计追缴易地建设费5.01亿元。针对路政执法部门乱罚乱收问题，严肃查处了交通路政系统70名干部，其中移送司法机关10人。针对城管执法、市场监管等部门发生的违纪违法问题，下发纪检监察建议书，推动建章立制，整治行业乱象。全年共制发纪检监察建议书543份。

关键词九：“大宣教”格局

加强纪法宣传教育，建立全方位、立体化、多角度的党风廉政“大宣教”格局，优化统筹广播电视、党报党刊、门户网站、微信等各类宣传资源，创新设立融媒体工作室，多平台同步发声，推出“精准监督年”“微腐败”大清扫系列报道，开设“书记专访”栏目，9个旗县区党政“一把手”、纪委书记登台“亮相”。全年编发转载纪检监察新闻稿件及新媒体作品1.1万余件次，其中被《人民日报》等国家级媒体刊发转载4950余件次。加大警示教育力度，构建“实体基地+云端展厅”立体化警示教育模式,全年开展“青城纪语”学习讲堂1325场，开展各类警示教育活动5272批次，覆盖24.9万余人次，推动“不想腐”的思想防线进一步筑牢。

关键词十：严管厚爱

坚持打铁必须自身硬，制定印发《关于进一步加强全市纪检监察干部作风建设的通知》，把“显微镜”和“探照灯”对准自己，从6个方面提出26项具体要求。主动邀请特约监察员进行全方位监督，驰而不息强化对全市纪检监察干部的日常监管。2020年，受理反映纪检监察干部的问题线索141件，对包括1名处级干部在内的9人进行了严肃处理。在加大管理“力度”的同时，让纪检监察干部感受到组织的“温度”，创新运用“两核对三告知”工作法，激励“掉队”干部放下思想包袱，同时为受到失实举报的干部澄清正名，旗帜鲜明为敢担当、真作为的纪检监察干部撑腰鼓劲。

呼和浩特新闻网记者 高金玲

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